세계 최초 ‘재난피해자 연대’ 방안 논의 합의
사고 수습·진상 조사·피해 구제 등 ‘실질적 권리 보장 법제화’ 추진

세월호 희생자 가족들이 프랑스의 재난 피해자들과 손잡고 세계의 대형참사 피해자들이 연대하는 국제회의를 이르면 오는 10월 서울에서 여는 방안을 추진하기로 했다. 성사될 경우 세계 최초의 재난피해자 연대 모임이 꾸려질 전망이다.

지난 3일부터 유럽 순회 방문에 나선 4·16가족협의회와 4·16연대는 독일·바티칸·벨기에·영국에 이어 14일(현지시각) 마지막 방문지인 프랑스 파리의 테러참사피해단체연합(FENVAC:이하 펜박) 사무실에서 프랑스 참사 피해단체들과 만나 아픔을 나누고 공동대응을 논의했다.

이 자리에서 참석자들은 재난 피해자들의 국제적 연대 방안을 논의하고 향후 세 가지의 구체적인 목표에 합의했다. 첫째, 유엔산하기구인 국제민간항공기구(ICAO)가 항공기 운항의 안전 규정을 만들고 각국의 이행을 강제하는 것처럼 선박 운항 분야에도 비슷한 기능의 국제기구를 만들자는 것이다. 둘째는 세계의 모든 재난과 테러 피해자 및 유가족들이 사고 수습과 진상 조사, 피해 구제 등의 과정에서 실질적 권리를 보장하는 인권선언을 채택하고 각국이 그에 걸맞은 법제를 갖추도록 하자는 것이었다.

두 나라 참석자들은 이를 논의하기 위해 올해 10월 서울에서 세계 대형참사 피해단체들이 참가하는 국제회의를 열자는 데에도 뜻을 같이 했다. 서울 개최 방안은 4·16가족협의회가 먼저 제안했고, 스테판 지쿠엘 펜박 사무총장은 이에 흔쾌히 동의했다. 4·16가족협의회 쪽은 이번 유럽 방문에서 만났던 에스토니아호 참사 피해단체와 영국 힐즈버러 참사 피해자단체, 그리고 그동안 유대를 맺어왔던 일본 후쿠시마 피해단체가 이런 연대회의에 함께 해줄 수 있을 것이라고 밝혔다.

지난해 11월 파리 테러의 피해가족들로 구성된 ‘11·13 박애와 진실’, 펜박, 그리고 ‘재난긴급구조’(SOS Catastrophes) 등 프랑스 재해 피해자 단체들은 세월호 가족들과 만나기 2주 전부터 이번 뜻깊은 만남에서 어떤 결실을 맺을 것인지를 논의해왔다고 밝혔다.

유경근 4·16가족협의회 집행위원장은 “이번 유럽 방문에서 앞으로 10년은 끄떡없이 버틸 수 있는 힘을 얻었다”며 “파리에서의 일정은 앞서 독일, 바티칸, 벨기에, 영국 방문에서 쌓아온 성과들을 한데 엮어내는 화룡점정이었다”고 말했다.

이에 대해 경기 안산의 4·16가족협의회 집행부 관계자는 16일 “유경근 집행위원장이 귀국한 뒤 17일 집행부 회의에서 더 구체적인 논의를 할 예정”이라며 “얼마 전 그런 얘기가 나와 공감대를 갖고 논의한 적은 있으나 아직 공식 입장을 내놓을 수 있는 단계는 아니다”고 말했다.

4·16가족협의회와 4·16연대, 프랑스 테러참사피해단체연합(펜박)과 파리 테러 피해자 가족 협회인 ‘박애와 진실’의 집행부 임원들의 기념사진. (사진 정유진)


한편, 펜박이 참사 피해자 국제 공조와 연대에 적극적인 것은 펜박 자체가 연대의 힘을 입증하는 구체적 증거물이기 때문이다. 1994년 열차사고로 아들을 잃은 한 아버지는 각각의 대형사고 피해자들이 고통 속에서 외롭게 각자의 투쟁을 하고 있는 모습을 보면서 연대의 필요성을 느꼈고, 당시 8개 대형참사 피해단체들을 모은 전국참사피해단체 연합을 만들었다.

이듬해, 그들은 의회를 압박해 공공장소나 대중교통 수단 내에서 발생한 집단사고 희생자 협회가 직접 수사와 재판 과정에 참여할 수 있는 법을 만들어냈다. 2002년에는 주거공간이나 직업공간에서의 대형참사 피해단체에도 이 권리를 확대 적용되도록 하는데 성공했다. 지난해 11월 파리 테러 피해자 가족들이 협회를 만들고, 최근 테러 피해자단체 역시 같은 권리를 보장하는 법안이 통과되도록 지원해준 단체 역시 펜박이었다. 11월 테러 피해 가족단체 ‘박애와 진실’은 현재 70개에 이르는 펜박의 회원 단체이기도 하다.

세월호 가족 대표들은 앞서 13일에는 소르본 대학에서 영화 <나쁜 나라> 상영과 유족 강연회를 열었다. 행사장은 좌석이 부족해 입장하지 못한 50여명이 밖에서 기다렸을 만큼 성황이었다. 유족 대표단은 세월호 유족들의 진실을 찾기 위한 노력이 한국사회를 어떻게 바꾸어 가고 있는지를 설명하고, 자신들의 활동이 다시는 같은 비극이 되풀이되지 않게 하기 위한 것임을 강조했다.

한 프랑스 시민은 자신이 만일 한국의 청년이었다면 기성세대에 커다란 분노를 느꼈을 것이라며, 이 사건이 한국의 젊은층에 가져온 변화는 없느냐고 물었다. 이에 대해 유경근 집행위원장은 지난 4·13총선에서 20대의 투표율이 급등한 것이 (가족 활동의) 구체적 결실이며 여소야대라는 정치지형 변동의 실질적인 동력이었다고 답했다.

앞서 오전에 세월호 가족과 펜박이 합의한 성과를 전하자 장내에는 우렁찬 박수가 터져나왔다. 자리를 가득 메운 한국인과 프랑스인들은 ‘진실은 침몰하지 않는다’라는 노래를 한국어와 프랑스어로 잇따라 부르며 서로를 다독였다.
<목수정/재불 작가>