트럼프 “한국도 들어와”…UN 지위 넘보는 ‘논란의 평화위’ 초청장

트럼프식 ‘유엔’ ?…평화위 돈줄 쥐고 “헌금해, 10억달러씩”

한국 외교부 “시간 가지고 검토할 것”

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2025년 8월 25일 미국 워싱턴 백악관에서 이재명 대통령을 환영하는 도널드 트럼프 미국 대통령. AP 연합

 

도널드 트럼프 미국 대통령이 한국에도 자신이 주도하는 ‘가자지구 평화위원회’에 참여해달라며 초청한 것으로 확인됐다.

 

외교부는 20일 미국으로부터 평화위원회 초청을 받고, 참여할지 검토 중이라고 밝혔다. 외교부 당국자는 “최근에 초청받았고 어떤 국가들이 참여할지 등을 종합적으로 봐야 (참여 여부를) 판단할 수 있을 듯하다”며 “시간을 가지고 검토해 나가야 할 것”이라고 말했다.

 

트럼프 대통령은 앞서 가자지구 전쟁 종식을 목표로 하는 ‘평화 구상’ 2단계의 핵심 기구로 평화위원회 창설을 발표했다. 외신들은 트럼프 대통령이 이 기구의 종신 의장을 맡을 예정이라고 보도했다. 지금까지 한국을 포함해 프랑스, 독일, 오스트레일리아(호주), 캐나다, 유럽연합(EU), 이집트, 튀르키예, 이스라엘, 러시아, 벨라루스 등 60여개국이 초청장 발송국에 포함된 것으로 전해졌다.

 

트럼프 대통령이 가자지구 전쟁 종식과 관리를 명분으로 내건 ‘평화위원회'가 사실상 유엔을 대체하려는 의도에서 추친되고 있다는 논란이 일고 있다. 파이낸셜타임스(FT)는 17일(현지시간) 당초 가자지구 재건이 마무리될 때까지 이 지역을 통치할 최고 의사결정 기구로 알려졌던 평화위원회의의 설립 헌장 초안에 가자 분쟁 해결을 시작으로 다른 지역 분쟁 중재까지 역할을 확대할 것이라는 내용이 담겨 있어, 유엔을 대체하겠다는 의도에서 추진되고 있다고 보도했다.

 

에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 평화위원회 참여를 사실상 거부하자, 트럼프 미국 대통령은 19일 기자들과 만난 자리에서 마크롱 대통령이 참여하지 않으면 프랑스산 와인과 샴페인에 200% 관세를 부과하겠다고 위협하기도 했다.                     < 박민희 기자 >

 

트럼프 ‘초대장’ 단칼 거절한 마크롱…미국 “그럼 와인 200% 관세”

‘트럼프판 UN’ 논란 평화위 초청에 거부

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2017년 2월 에마뉘엘 마크롱 프랑스 대통령이 세미용·소비뇽블랑 품종으로 빚은 보르도 화이트와인을 블라인드 테이스팅 하는 모습. 유튜브 채널 Vincent POUSSON 갈무리

 

도널드 트럼프 미국 대통령이 프랑스산 와인과 샴페인에 200%의 관세를 부과하겠다고 위협했다. 자신이 이끄는 ‘평화위원회’ 참여를 에마뉘엘 마크롱 대통령이 거부한 것에 대한 보복 성격이다.

 

블룸버그와 로이터 통신 보도를 보면, 19일(현지시각) 트럼프 대통령은 취재진을 만나 마크롱 대통령이 ‘평화위원회’(Board of Peace) 초청을 거부한 것을 두고 “그는 곧 대통령직에서 내려올 것이기 때문에 아무도 그를 원하지 않는다”라며 “나는 그의 와인과 샴페인에 200% 관세를 부과할 것이고, 그는 합류할 것”이라고 말했다.

 

이에 마크롱 대통령의 한 측근은 아에프페(AFP) 통신에 “우리의 국외 정책에 영향을 미치려는 관세 위협은 용납할 수 없고, 효과적이지도 않다”고 말했다. 

 

지난 2019년 미국 버지니아주 알링턴에 있는 한 주류매장에 프랑스산 와인들이 진열되어 있다. AFP 연합

 

트럼프 대통령은 최근 프랑스를 포함한 수십개 나라 지도자에 평화위원회에 참여할 것을 제안하는 초청장을 발송한 바 있다. 이에 마크롱 대통령의 한 측근은 초청에 “긍정적으로 답할 의사가 없다 (…) 가자지구 문제만을 다루는 범위를 넘어서며, 유엔의 원칙과 구조에 대한 존중과 관련해 중대한 의문을 제기한다”고 아에프페(AFP)에 말한 바 있다. 트럼프 대통령은 가자지구 평화계획 추진을 위해 만든 평화위원회의 성격을 확대해 유엔을 대체할 국제기구로 만들려 한다는 지적을 받고 있다.

 

트럼프 대통령은 이날 자신의 트루스소셜에 마크롱 대통령이 보낸 문자 메시지를 공개하기도 했다. 마크롱 대통령은 이 메시지에서 “당신이 그린란드에 대해 하는 일을 이해할 수 없다”며 오는 22일 우크라이나, 덴마크, 시리아, 러시아를 초청해 파리에서 만찬을 열자고 제안했다.                                                                     < 김지훈 기자 >

 

트럼프식 ‘유엔’ 만드나…평화위 돈줄 쥐고 “헌금해, 10억달러씩”

3년 이상 임기 유지 원하는 회원국에 10억달러 요구

 

 

 

14일(현지시각) 백악관에서 로이터 통신과 인터뷰를 하고 있는 도널드 트럼프 미국 대통령. 로이터 연합

 

도널드 트럼프 미국 대통령이 가자지구 재건을 감독할 ‘평화위원회’의 역할을 확대해 유엔을 대체할 국제기구로 만들려 한다는 분석이 나온다. 트럼프 대통령은 평화위 위원직을 유지하길 원하는 국가들에는 10억달러를 요구하며 국제기구마저 돈벌이로 삼는 행태를 보였다.

 

블룸버그 통신은 17일(현지시각) 미국 트럼프 정부가 새로 창설되는 ‘평화위원회’(Board of Peace·평화위) 위원 자리를 유지하길 원하는 국가들에 최소 10억달러(1조5천억원)를 납부하라고 요구했다고 보도했다. 블룸버그가 입수한 평화위 헌장 초안에선 “헌장 발효 첫해 안에 10억달러 이상의 헌금을 납부한 회원국은 3년 임기 제한에서 제외된다”라고 밝혔다. 트럼프 대통령은 유럽연합, 프랑스, 독일, 호주, 캐나다, 아르헨티나, 이집트, 튀르키예, 이스라엘 지도자들에 가입 초청장을 보낸 것으로 전해졌다. 19일부터 스위스 다보스에서 열리는 세계경제포럼에서 세부적인 평화위 구성을 발표하고 첫 회의가 열릴 것으로 관측된다.

 

평화위 초대 의장직을 맡을 트럼프 대통령은 스스로 강력한 권한을 부여했다. 의장은 평화위 회원국으로 초청할 국가를 직접 결정할 권한을 갖는다. 의결은 회원국 과반이 찬성해야 하나, 의장은 모든 결정을 승인할 수 있어 의장의 동의 없이는 아무것도 확정되지 않는다. 회원국들의 임기는 3년이나, 의장이 재승인하면 연임할 수 있다. 의장은 제명권과 후임 의장 지명권도 갖는다.

 

블룸버그와 파이낸셜타임스는 트럼프 대통령이 유엔 안전보장이사회를 대체하거나 경쟁할 새로운 국제기구를 만든다는 우려가 나오고 있다고 전했다. 헌장엔 “분쟁 지역에서 안정을 촉진하고, 합법적 통치를 회복하며, 지속 가능한 평화를 보장하기 위한 국제기구”라고 명시한 대목 때문이다. 평화위는 애초 가자지구 종전과 재건을 맡을 기구로 알려졌으나, 구체화하는 단계에서 영역을 확대한 것으로 보인다. 트럼프 행정부의 한 당국자는 “장차 평화위가 가자지구를 넘어서는 사안을 다룰 가능성이 있다”고 말했다.

 

익명을 요구한 관계자들은 “트럼프가 자금을 직접 관리하는 구조로 되어 있는데, 대부분 참가의향국가들에겐 용납하기 어려운 조건”이라며 “여러 나라가 강력히 반대하며 공동 대응 방안을 모색 중”이라고 블룸버그에 말했다. 트럼프 대통령은 지난 7일 유엔 산하 31개 기구와 유엔 소속이 아닌 35개 국제기구에서 탈퇴한다는 행정명령을 내리는 등 유엔에 부정적인 자세를 보여왔다.

 

이런 가운데 백악관은 16일 평화위 산하의 ‘가자지구집행위원회’(Gaza Executive Board·가자집행위) 구성을 발표했다. 가자집행위는 팔레스타인 인사로 구성된 ‘가자지구국가행정위원회’(NCAG)를 감독하는 기구다. 니콜라이 믈라데노프 전 유엔 중동 특사가 대표를 맡고, 토니 블레어 전 영국 총리, 하산 라샤드 이집트 정보국장, 림 하시미 아랍에미리트 국무장관 등 11명이 집행위 위원을 맡는다. 마크 로완 미국 자산운용사 아폴로 최고경영자와 아키르 가바이 이스라엘 출신 부동산 사업가 등 경제계 인사들도 포함되어 있다.

 

이례적으로 이스라엘은 이런 미국의 가자집행위의 구성을 비판하고 나섰다. 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리는 17일 “평화위 산하 가자집행위 구성 발표는 이스라엘과 조율되지 않았고, 이스라엘의 정책에 반한다”라고 밝혔다. 이어 “이 사안에 관해 외무장관에게 미 국무장관을 접촉하라고 지시했다”고 덧붙였다. 이스라엘이 강력한 동맹인 미국의 정책을 비판하는 일은 드물다.

 

이스라엘이 반대하는 이유를 명확히 밝히 않은 가운데 이스라엘과 대립하는 튀르키예와 카타르 정부 인사들이 참여한 것에 이스라엘 정계의 반발이 나오고 있다고 워싱턴포스트는 보도했다. 가자집행위엔 하칸 피단 튀르키예 외무장관과 카타르 고위 외교관인 알리 타와디가 포함되어 있다. 야당의 나프탈리 베넷 전 이스라엘 총리는 “카타르와 튀르키예를 가자지구에 데리고 들어오는 것은 2023년 침입을 저지른 하마스에 대한 상이고, 이스라엘 안보엔 위협”이라며 “혼돈의 네타냐후 정부는 이스라엘의 주권을 포기했다”라고 말했다. 

                                                                                                    < 김지훈 기자 >

 

‘미국을 막아야 하는’ 유럽…국제질서 기둥이 흔들린다

대서양 동맹의 와해 상
그린란드 분쟁으로 역사적인 대서양 양안동맹 붕괴 직전
‘미국을 막고, 러시아와 타협하고, 독일을 부상시키는’ 현실

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덴마크 국방부가 그린란드에서 덴마크 군인들이 사격 훈련을 하는 모습을 18일 공개했다. AFP 연합

 

“소련을 막고, 미국을 끌어들이고, 독일을 억제한다.”

북대서양조약기구(NATO·나토) 초대 사무총장인 영국 출신 헤이스팅스 이즈메이가 한 이 말은 2차대전 이후 국제질서의 주축이던 미국과 유럽의 대서양 양안 동맹, 즉 서방 동맹을 가장 적확하게 표현한 말이다. 전후 국제질서는 미국이 주축인 서방 세력이 소련으로 상징되는 반서방 세력을 제압하는 과정이었다. 1991년 소련 해체로 본격화된 사회주의권 붕괴 이후에도 나토로 상징되는 서방 동맹은 다양한 국제 사안을 주도하던 국제질서의 기둥이었다.

 

하지만 서방 동맹의 한 주축이던 유럽은 이제 “미국을 막고, 러시아 및 중국과 타협하고, 독일을 부상시킨다”라는 새로운 패러다임에 직면하고 있다는 지적이 나온다.

 

지난 5일 메테 프레데릭센 덴마크 총리는 도널드 트럼프 미국 대통령이 자국 자치령 그린란드를 획득하겠다고 주장한 것과 관련해 “미국이 다른 나토 회원국을 군사적으로 공격하는 순간, 모든 것이 멈춘다”며 “그것은 나토 자체, 그리고 2차 세계대전 이후 제공돼온 안보까지 포함된다”고 말했다. 그는 “트럼프를 진지하게 받아들여야만 한다”며, 트럼프의 주장이 단순히 위협으로 끝나지 않을 것이라고 말했다.

 

 

이후의 상황은 프레데릭센 총리가 경고한 그대로 진행되고 있다. 제이디(J.D.) 밴스 미국 부통령은 8일 그린란드와 관련한 “(트럼프) 대통령의 발언을 있는 그대로 봐야 한다”고 위협하고, 트럼프 대통령은 군사력 사용도 배제하지 않는다는 뜻을 내비치고 있다. 14일 미국 백악관에서 미국과 덴마크·그린란드 사이 고위급 회담이 소득 없이 끝나자, 유럽의 8개 나토 회원국은 같은 날 그린란드에서 ‘북극의 인내’ 군사 훈련 실시를 발표했다.

 

이에 트럼프 대통령은 17일 이 군사 훈련에 참가한 유럽 8개국에 “2월1일부터 미국으로 수출하는 모든 상품에 10% 관세 부과, 6월부터는 25%로 인상”한다고 위협했다. 다음날인 18일 유럽연합 집행위가 930억유로 규모의 대미 보복관세를 검토한다는 언론 보도가 나왔다.

보복관세가 현실화되지는 않더라도, 서로에 대한 불신은 이미 임계점을 지났다고 유럽은 보고 있다. 트럼프 행정부는 1기(2017년 1월~2021년 1월) 때부터 유럽의 효용성을 일찌감치 부정했다.

 

영국 대외정책 연구소인 채텀하우스의 브론웬 매덕스 소장은 지난 13일 “미국의 동맹국들이 이제는 상상할 수 없었던 상황, 즉 무역과 안보 양 측면에서 미국에 맞서 스스로를 방어해야 하는 상황을 고려해야 한다”며 “이것을 서방 동맹의 종말이라고 부르는 것은 결코 과장된 표현이 아니다”라고 진단했다.

 

러시아와 중국은 서방 내부 갈등에 표정관리를 하는 모습이다. 드미트리 페스코프 크렘린 대변인은 19일 정례 브리핑에서 트럼프의 그린란드 병합 시도가 “좋은지 나쁜지, 혹은 국제법에 부합하는지 아닌지와 분리해서 생각해볼 수 있겠다”며 “그린란드 병합 문제를 해결하면(그린란드를 차지하면) 트럼프는 역사에 길이 남게 될 거라는 국제 전문가들이 있다”고 말했다. 국제법 위반 소지가 있음을 에둘러 조롱한 것이다.

20일 중국 관영 언론 글로벌타임스는 ‘유럽의 가장 큰 문제는 친구와 적을 구분하지 못하는 무능력’이라는 제목의 논평에서 유럽이 미국에 제대로 맞서지 않고 “쉽게 휘둘리는 처지”가 됐다고 지적했다.                                                    < 정의길 천호성 기자 >