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레이건~부시 공화당 정부에서 고위직

이라크전쟁 지휘…나중에 “오점” 후회

대북 외교적 해법 강조한 협상파

퇴임 뒤 오바마·바이든 등 민주당지지

2001년 12월16일 당시 조지 W. 부시 미국 대통령 당선자가 국무장관 후보자로 콜린 파월(왼쪽) 장군을 소개하면서 함께 웃고 있다. AP 연합뉴스

미국 최초의 흑인 국무장관으로, 이라크 침공에 깊이 관여했던 콜린 파월이 84살로 삶을 마감했다.

파월 전 장관의 가족은 18일(현지시각) 페이스북을 통해 “전 국무장관이자 합참의장인 콜린 파월 장군이 코로나19로 인한 합병증으로 오늘 아침 숨을 거뒀다”고 밝혔다. 파월 가족은 “우리는 놀랍고 사랑스런 남편, 아버지, 할아버지, 그리고 위대한 미국인을 잃었다”고 말했다. 가족은 파월 전 장관이 코로나19 백신 접종을 완전히 마친 상태였다고 덧붙였다.

자메이카 이민 2세인 파월 전 장관은 1937년 뉴욕 할렘에서 태어난 뒤 뉴욕시립대를 다닐 때 학생군사교육단(ROTC)에 참여했다. 대학 졸업 뒤 1960년대 베트남 전쟁에 참가했다가 헬기 추락 등으로 두 차례 부상을 당했다. 그 밖에 1989년 파나마 작전 등 여러 군사 작전에서 활동했다.

파월 전 장관은 1987년 로널드 레이건 행정부에서 백악관 국가안보보좌관을 지내고, 조지 H. W. 부시 행정부에서는 1989년 흑인 최초로 미 합참의장에 올랐다. 그는 1990년 이라크의 쿠웨이트 침공에 대응해 시작된 걸프전쟁에서 사담 후세인 축출에 성공하면서 대통령 후보의 반열에 오를 정도로 미국인들 사이에서 높은 인기를 누렸다. 그는 1992년, 1996년, 2000년 대선 때마다 대선 후보로 거명됐지만 출마를 고사했다. 이어 조지 W. 부시 행정부인 2001년 미 역사상 최초의 흑인 국무장관에 올랐다.

파월 전 장관은 2001년 9·11 테러 이후 시작된 아프가니스탄 전쟁과, 2003년 시작한 이라크 전쟁을 최고 외교사령탑으로서 지휘했다. 특히 이라크 전쟁을 두고 그는 2003년 유엔 연설에서 ‘이라크가 대량파괴무기를 숨기고 있다’며 전쟁을 정당화했으나, 이후 미 정부는 이라크에 대량파괴무기는 찾지 못했다고 실토했다. 파월 전 장관은 국무장관에서 2005년 퇴임한 뒤 2003년의 유엔 연설을 자신의 삶에서 지울 수 없는 “오명”이라고 말했다.

파월 전 장관은 북한에 대해서는 외교적 해법을 강조하는 협상파였다. 그는 2001년 국무장관에 기용되자마자 ‘전임 빌 클린턴 행정부의 대북 정책을 이어받아야 한다’고 밝혀 부시 행정부 내에서 따가운 시선을 받았다. 딕 체니 부통령, 도널드 럼스펠드 국방장관 등 네오콘이 득세하던 때였다.

파월 전 장관은 공화당 정부에서 요직을 지냈으나, 이후에는 대선 때마다 버락 오바마, 힐러리 클린턴, 조 바이든 등 민주당 후보를 지지했다. 워싱턴/황준범 특파원

의장국 브루나이 "비정치적 대표 초청" 발표

유엔 등 국제사회의 군정 인정 여부 등도 영향줄 듯

    지난 6월 모스크바 국제안보 콘퍼런스에 참석한 민 아웅 흘라잉 미얀마군 총사령관 [EPA 연합뉴스]

아세안(ASEAN·동남아시아국가연합)이 이달 말 열리는 정상회의에 미얀마 군사정부 지도자를 참석시키지 않기로 결정했다.

16일 로이터통신 등 외신에 따르면 아세안 의장국인 브루나이는 이날 이같은 내용을 발표했다.

아세안 정상회의는 오는 26~28일 열린다.

아세안은 전날 화상으로 외교장관 회의를 열고 민 아웅 흘라잉 미얀마군 총사령관의 정상회의 참석 허용 여부를 논의했다.

브루나이는 "전날 회의에서 미얀마의 정치적 대표를 참석시키는 문제에 대해 의견일치를 보지 못했다"고 설명했다.

아세안은 미얀마 군사정부 지도자의 정상회의 참석을 불허하는 대신 미얀마의 비정치적 대표를 회의에 초청할 것이라고 로이터통신은 전했다.

일부 회원국은 지난 4월 24일 특별 정상회의에서 나온 합의사항을 미얀마 군정이 지키지 않은 점을 문제 삼은 것으로 알려졌다.

아세안은 당시 회의에서 미얀마 군부의 쿠데타로 촉발된 유혈 사태를 평화적으로 해결하기 위해 즉각적인 폭력 중단, 특사 파견 등 5개 사항에 관한 합의를 채택했다.

당시 회의에는 흘라잉 총사령관도 참석했다.

 4월24일 아세안 특별정상회의에 참석한 민 아웅 흘라잉 최고사령관(맨 오른쪽) [인도네시아 대통령실/AP 연합뉴스]

그러나 이후에도 군경에 의한 시민 학살 등 유혈 참사가 끊이지 않았고, 아세안은 미얀마 사태에 효과적으로 대응하지 못한다는 비난을 국제사회에서 받아왔다.

지난주 열린 아세안 외교장관 화상회의에서도 군정이 합의 사항을 실천하지 않는다는 지적이 나왔다.

아세안의 이번 결정은 유엔(UN) 등 국제사회의 미얀마 군정 인정 여부 등에도 영향을 미칠 것으로 전망된다.

앞서 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 지난 8일 아세안 외교장관들과 화상 회의를 가지려다 하루 전 취소하기도 했다.

당시 로이터통신은 구테흐스 사무총장의 결정은 해당 회의에 군정 외교장관이 참여하려 한 것과 관련있다고 보도했다. 군정 외교장관이 참여한 가운데 유엔 총장이 회의를 진행할 경우, 자칫 군정을 인정했다는 인상을 줄 수 있다는 점을 우려했다는 것이다.

군정은 문민정부 당시 임명된 초 모 툰 현 주유엔 대사가 쿠데타 이후 군부를 비판하자 그를 해임하고 군부 인사를 후임 대사로 지명한 상태다. 하지만 유엔은 이를 승인하지 않고 있다.

미얀마 군부는 지난해 11월 치른 총선이 부정선거라고 주장하면서 지난 2월 1일 쿠데타를 일으켰다. 이후 이를 규탄하는 시민들과 및 반군부 인사들을 무력으로 탄압해왔다.

미얀마 인권단체인 정치범지원연합(AAPP)에 따르면 전날 기준으로 군부 쿠데타 발생 이후 민간인 1천178명이 군경에 의해 목숨을 잃은 것으로 집계됐다.

아세안 "정상회의 제외" 카드에 미얀마 군정 '평화 합의' 따를까

 4월 합의 후 군경 무력진압 계속 '유혈사태 중단·대화 노력' 압박

"군정 배후 중국 · 러시아 때문에 실효성 없을 듯" 지적도

     지난 3월 27일 '미얀마군의 날' 열병식에 참석한 민 아웅 흘라잉 총사령관 [로이터=연합뉴스]

아세안(ASEAN·동남아시아국가연합)이 미얀마 사태의 평화적 해결을 위한 합의에도 불구하고 유혈진압을 중단하지 않고 있는 미얀마 군사정부에 대해 '정상회의 참석 배제'라는 카드를 꺼내 들었다.

아세안 의장국인 브루나이는 오는 26~28일 열릴 예정인 정상회의에 미얀마 군정의 지도자인 민 아웅 흘라잉 총사령관을 참석시키지 않기로 결정했다고 16일 발표했다.

대신 미얀마의 비정치적 대표를 회의에 초청하기로 했다.

이는 지난 2월 쿠데타로 촉발된 유혈 사태를 평화적으로 해결하고자 지난 4월 아세안 특별 정상회의에서 채택된 합의를 지키지 않은 미얀마 군정에 대한 강력한 경고의 의미로 풀이된다.

가급적 회원국을 압박하거나 내정에 간섭하지 않는 아세안의 관례를 감안하면 이번 발표는 이례적이다.

아세안이 이처럼 기존의 관행에서 벗어나 미얀마 군정을 대화 파트너로 인정하지 않겠다고 선언한 것은 군부 쿠데타로 촉발된 유혈사태 해결을 위한 노력에 적극 참여하라는 압박성 조치로 보인다.

미얀마 군부는 지난해 11월 치른 총선이 부정선거라고 주장하면서 지난 2월 1일 쿠데타를 일으킨 뒤 이를 규탄하는 시민들과 반대 세력을 무력을 동원해 마구 탄압해왔다.

이에 아세안 10개 회원국 대표들은 지난 4월 24일 특별정상회의에서 미얀마 사태의 평화로운 해결을 위해 즉각적인 폭력 중단 등 5개 조항에 합의했다.

아세안 의장 성명 형태로 발표된 합의문은 ▲ 미얀마의 즉각적 폭력중단과 모든 당사자의 자제 ▲ 국민을 위한 평화적 해결책을 찾기 위한 건설적 대화 ▲ 아세안 의장과 사무총장이 특사로서 대화 중재 ▲ 인도적 지원 제공 ▲ 특사와 대표단의 미얀마 방문 등 5개 사항을 담고 있다.

당시 합의에는 미얀마를 대표해 흘라잉 총사령관도 참여했다.

그러나 미얀마 군정은 이같은 합의에도 불구하고 반대 세력에 대한 유혈 진압을 멈추지 않았다.

미얀마 인권단체인 정치범지원연합(AAPP)에 따르면 전날 기준으로 군부 쿠데타 발생 이후 민간인 1천178명이 군경에 의해 목숨을 잃은 것으로 집계됐다.

뿐만 아니라 미얀마 군정은 아세안의 대화를 통한 중재 노력도 거부하고 있다.

아세안 특사로 임명된 에리완 유소프 브루나이 제2외교장관이 미얀마 방문시 가택 연금중인 아웅산 수치 고문을 만나게 해달라고 줄곧 요청해왔지만 군정은 이를 거부하고 있다.

이에 아세안 회원국들 사이에서는 합의 사항을 지키지 않는 미얀마 군정에 대한 불만이 확산하고 있다.

앞서 지난주 화상회의에서도 회원국 외교장관들은 군정이 합의 사항을 실천하지 않고 있다며 강하게 성토한 것으로 알려졌다.

이번 아세안의 결정에 따라 쿠데타를 일으켜 집권한 미얀마 군정은 국제사회에서 합법성을 인정받으려는 계획에도 큰 차질이 빚어질 전망이다.

또 미국을 비롯해 유엔과 유럽연합(EU) 등 국제사회가 미얀마 군정을 상대로 외화자산 동결 및 각종 경제 제재조치 등을 내세워 유혈사태 중단 및 민주화를 더욱 거세게 요구하고 나설지도 관심거리다.

그러나 아세안 등 국제사회의 압박은 미얀마 군정을 배후에서 지원하는 중국과 러시아로 인해 그다지 실효성이 없을거라는 지적도 나온다.

미국 등 서방국가들이 쿠데타를 일으킨 군정을 규탄하면서 각종 제재를 가하는 것과는 달리 중국과 러시아는 사실상 군부를 옹호하는 입장을 취하고 있다.

중국은 미얀마 군부의 집권과 관련해 쿠데타라고 표현하지 않고 "내정"이라는 입장을 취하면서 러시아와 함께 군부에 대한 유엔 안전보장이사회의 제재를 막고 있다.

중국과 러시아는 미얀마의 가장 큰 무기 공급원이기도 하다.

한국 등 8개국·EU "미얀마사태 해결할 아세안특사 지지" 공동성명

미얀마 군부, 수치 면담 요구한 특사 입국거부…정부 "국제사회와 지속 협력"

아웅산 수치 미얀마 국가고문 [양곤 EPA=연합뉴스]

한국을 비롯한 8개국과 유럽연합(EU)이 15일 미얀마 사태에 대한 우려를 표하고 이를 해결하기 위한 아세안(ASEAN·동남아시아국가연합) 의장 특사 역할을 지지한다는 공동성명을 발표했다고 외교부가 밝혔다.

공동성명은 미얀마의 심각한 상황과 국민 희생에 대해 깊은 우려를 나타내며 에리완 유소프 아세안 특사의 미얀마 방문을 환영하고 방문 목적과 노력을 지지한다고 명시했다.

그러면서 미얀마 군부가 폭력을 중단하고 부당하게 구금된 사람들을 즉각 석방하는 등 종전 합의사항을 지킬 것을 촉구했다. 미얀마 사태 해결을 위한 아세안의 노력에 대한 강한 지지도 재확인했다.

공동성명에는 한국과 미국, 호주, 영국, 캐나다, 뉴질랜드, 노르웨이, 동티모르 및 유럽연합(EU)이 참여했다.

이와 별도로 우리 정부는 미얀마 사태의 해결에 기여하기 위해 국제사회와 지속 긴밀히 협력해 나갈 것이라고 밝혔다.

아세안은 지난 4월 미얀마 사태 해결을 위해 미얀마 군부와 즉각적인 폭력 중단과 아세안 특사 방문 지원 등 5개 조항에 합의했으며, 8월 에리완 브루나이 제2외교장관을 미얀마 특사로 임명했다.

이후 에리완 특사는 미얀마를 찾아 아웅산 수치 국가 고문 등을 만나겠다는 의사를 피력해왔지만, 미얀마 군부는 합의를 깨고 이를 거부하고 있다.

“용의자, 이슬람 개종 뒤 극단적으로 변해”

 30대 남성의 활과 화살 공격으로 5명이 숨진 노르웨이의 남부 도시 콩스베르크 광장에 14일 희생자를 추모하는 꽃과 촛불이 놓여 있다. 콩스베르크/NTB via AP 연합뉴스

노르웨이의 작은 도시에서 30대 남성이 행인들에게 활을 쏴 다섯 명이 숨진 사건에 대해 경찰이 테러로 의심되는 점이 있다고 밝혔다.

노르웨이 경찰은 사건 발생 하루 뒤인 14일(현지 시각) 용의자가 덴마크 출신 에스펜 안데르센 브라텐(37)이라며 “이번 사건이 현재까지는 테러 행위로 보인다”고 발표했다고 <데페아>(DPA) 통신 등 외신들이 보도했다. 경찰은 브라텐이 최근 이슬람으로 개종한 뒤 극단적인 사람이 된 정황이 있다고도 밝혔다. 검찰 관계자는 브라텐이 모든 진술을 했고 이번 사건을 저지른 동기도 밝혔지만, 아직 공개할 상황이 아니라고 말했다고 통신은 전했다. 브라텐의 변호인은 정신과 의사가 브라텐이 정신적으로 범죄를 책임질 만한 상황인지 좀 더 정밀하게 검진할 것이라고 말했다.

앞서 지난 13일 저녁 브라텐은 노르웨이 남부도시 콩스베르크에서 행인들에게 활을 쏴서 최소 5명을 숨지게 하고 2명을 다치게 한 뒤 붙잡혔다. 경찰은 13일 저녁 6시 13분 브라텐이 시내에서 사람에게 활을 쏘고 있다는 신고를 처음 받았다. 경찰은 5분 뒤 현장에 도착했으나, 브라텐은 경찰에게 활을 쏘며 도망치려고 했다. 경찰은 경고사격으로 맞서 30분 뒤 브라텐을 체포했다. 이번 사건 희생자는 모두 50대~70대로 네 명은 여성이고 한 명은 남성이었다.

경찰은 브라텐이 콩스베르크에 사는 주민이라며 이번 사건이 단독 범행으로 보인다고 말했다. 검찰 관계자는 노르웨이 현지 방송에서 브라텐이 범행을 인정했다고 밝혔다. 또 그가 전에 여러 번 노르웨이 의료기관에서 진료받은 적이 있다면서도 그것이 정신건강 문제 때문이었는지에 대해선 분명히 하지 않았다. 브라텐의 어린시절 친구라는 사람은 온라인 매체 인터뷰에서 2017년 경찰에 브라텐이 위험하다고 신고한 적이 있다고 말했다.

활과 화살은 노르웨이에서 스포츠로 인정되기 때문에 자유롭게 사고팔 수 있다. 사건 직후 노르웨이에선 조기가 게양됐으며, 콩스베르크의 광장에는 숨진 이들을 애도하는 꽃과 기념물들이 놓였다.

이번 사건은 2011년 극우주의자 안네르스 베링 브레이비크가 차량 폭탄 테러와 총기 난사로 노동당 주최 여름캠프에 참석한 10대들을 포함해 77명을 숨지게 한 뒤 노르웨이에서 벌어진 최악의 유혈 테러공격이다. 박병수 기자

과학자 26명 구성…중국에 협조 요청

올해 초 1차 조사 때 부실 논란 제기

지난 2월초 코로나19 바이러스 최초 발생지로 알려진 중국 우한의 농산물 시장에서 시민들이 장을 보고 있다. 우한/로이터 연합뉴스

세계보건기구(WHO)가 코로나19 ‘중국 기원설’에 초점을 맞춰 조사할 두 번째 조사팀을 꾸렸다. 올초 첫 조사팀이 조사 결과를 내놨지만 부실 논란이 일었고, 이에 미국 등이 재조사를 촉구해 꾸려진 것이다. 중국은 “이미 조사가 이뤄졌다”며 부정적인 반응을 내놨다.

세계보건기구는 13일 코로나19와 같은 팬데믹 가능성이 있는 신종 질병에 대비하기 위한 과학자문단 ‘새로운 병원체의 기원 조사를 위한 국제 과학자문 그룹’(SAGO)을 구성했다고 <로이터> 통신 등이 전했다.

이들의 우선 목표는 코로나19의 중국 기원설을 조사하는 것이다. 중국 우한에서 코로나19가 발생한 지 2년이 다 돼 가지만 아직 정확한 발생 경위가 밝혀지지 않고 있다. 마이크 라이언 세계보건기구 긴급대응팀장은 “새 자문 그룹은 전 세계를 멈추게 한 코로나19의 기원을 밝힐 가장 좋은 기회이자 마지막 기회가 될 것”이라고 말했다.

앞서 세계보건기구와 중국의 합동 조사팀은 지난 3월말 야생 박쥐를 통한 인간 전염 가능성을 높게 보면서 우한 바이러스 실험실 기원 가능성도 “매우 낮다”고 거론하는 등 명확한 결론을 내놓지 못했다. 당시 중국 정부의 비협조적인 태도도 논란이 됐다.

이번 자문 그룹에는 미국과 중국, 독일, 러시아 등 여러 국가 과학자 26명이 참여한다. 바이러스학과 식품 안전, 공중 보건, 유전체학, 임상 의학 분야 등의 전문가 700여명 중에 선발됐다. 올초 세계보건기구 조사팀에 포함돼 중국 우한을 조사했던 마이온 코프만스와 테아 피셔 등이 포함됐다.

자문 그룹은 중국의 조사 협조를 요구했다. 코로나19 조사를 이끄는 마리아 반 케르코프 세계보건기구 감염병 책임자는 기자회견에서 “허비할 시간이 없다. 중국의 협조 아래 세계보건기구가 이끄는 추가 중국 현지 조사가 이뤄질 수 있기를 바란다”고 말했다.

중국은 부정적이다. 천쉬 중국 유엔(UN) 대표부 대사는 따로 기자회견을 열어 “앞서 두 차례나 국제 조사팀이 중국에 왔으며, 명확한 조사 결과가 나온 바 있다”며 “이제 다른 곳에 조사팀을 보내야 할 때”라고 말했다.

앞서 지난 1~3월 세계보건기구와 중국은 각각 연구자 17명으로 공동조사팀을 꾸려 코로나19 기원 등을 조사해, 120쪽 분량의 보고서를 내놨다. 이들은 여러 가능성을 두루 언급해 부실·편파 조사 논란이 일었다. 당시 테워드로스 아드하놈 거브러여수스 세계보건기구 사무총장과 연구팀은 조사가 제대로 이뤄지지 않았다는 점을 인정했다.

세계보건기구는 이후 지난 7월 ‘우한 실험실 기원설’에 대한 조사 등이 제대로 이뤄지지 않았다며 조사 협조를 요구했지만, 중국은 거부했다. 중국 외교부는 세계 48개국이 코로나19 기원 문제를 정치화하는 것에 반대한다며 “전 세계가 중국의 개방적이고 투명한 태도를 인정했다”는 반응을 보였다. 최현준 기자