[대선] 사전투표율 36.93% 역대 최고…최종투표율 80% 넘길까?

1632만3602명이 이미 투표 마쳐 기존 최고 21대 총선 26.69%

호남 높고 경기·대구·인천 낮아 1997년 대선 이후 80% 밑돌아

 

제20대 대통령선거 사전투표 첫날인 4일 서울역에 설치된 남영동 사전투표소에서 시민들이 투표를 위해 길게 줄을 서 있다. 연합뉴스

 

제20대 대통령선거 사전투표율이 처음으로 30%대를 돌파하며 역대 최고치를 기록했다. 높은 사전투표 열기가 본투표까지 이어져 최종 투표율이 1997년 15대 대선 이후 처음으로 80%를 넘을지에도 관심이 쏠린다.

 

중앙선거관리위원회는 전날부터 5일까지 진행된 사전투표에서 선거인 4419만7692명 가운데 1632만3602명이 투표해 36.93%의 최종 투표율을 기록했다고 밝혔다. 사전투표가 전국 단위 선거에 처음 적용된 지난 2014년 이후 가장 투표율이 높았던 21대 국회의원 총선거 투표율(26.69%)보다 무려 10.24%포인트 높은 수치로, 30%대를 처음으로 돌파한 것이다. 2017년 19대 대선(26.06%)과 견줘도 10.87%포인트 높았다.

 

지역별로는 전남이 51.45%로 제일 높았고, 전북(48.63%)과 광주(48.27%)가 그 뒤를 이었다. 경기도가 33.65%로 가장 낮았고 대구(33.91%)와 인천(34.09%) 순으로 낮았다. 서울은 37.23%로 전국 평균보다 약간 높았다.

 

중앙선관위는 사전투표율이 높아진 데 대해 “이번 대선의 높은 관심과 전국 어디서나 투표가 가능한 사전투표의 편리함, 선거 당일 코로나19 감염 우려에 따른 분산 등으로 인해 사전투표 역대 최고 투표율을 기록한 것으로 보인다”고 분석했다.

 

5일 오후 대구 수성구 두산동행정복지센터 사전투표소에서 코로나19 확진자 혹은 격리자가 투표 용지를 받고 있다. 연합뉴스

 

사전투표율이 역대 최고치를 기록하면서 1997년 15대 대선(80.7%) 이후 25년 만에 대선 투표율이 다시 80%를 넘길 수 있을지 주목된다. 지난 19대 대선때는 26.1%의 높은 사전투표율을 기록하면서 최종 투표율은 77.2%에 달했다.

 

전문가들은 견해가 엇갈렸다. 엄경영 시대정신연구소장은 “사전투표율이 높아지는 것은 사전투표 독려와 코로나19 확산 여파 등으로 인한 분산 투표 성격이 강하다고 본다”며 “지난 대선과 비슷한 수준의 투표율이 나오지 않을까 예상한다”고 했다. 반면 이준한 인천대 교수(정치학)는 “무관심하거나 불가항력적인 사람 빼고는 모두 투표하는 분위기”라며 “이 추세가 본투표까지 이어진다면 80%도 넘을 수 있다”고 전망했다.

 

한편, 이날 진행된 코로나19 확진자와 격리자 사전투표가 절차 미흡 등으로 혼란을 겪으면서 투표 마감도 지연됐다. 장나래 기자

 

확진·격리자 사전투표 곳곳서 혼란…여야 모두 선관위 준비 부실 질타

 복잡한 절차에 준비 부족…투표 마감 절차 지연

“확진자 강풍 속 장시간 대기하다 쓰러지기도”

 

제20대 대통령선거 사전투표 둘째날인 5일 오후 5시30분께 서울역 광장에 확진·격리 유권자를 위해 설치된 임시기표소.

 

20대 대선 사전투표 이틀째인 5일 전국 투표소에서 코로나19 확진자와 격리자를 위한 사전투표가 진행됐지만, 준비 부족과 절차 미흡으로 곳곳에서 유권자들의 불만 섞인 항의가 이어졌다. 혼란이 이어지면서 오후 6시까지인 사전투표 마감 절차도 지연됐다. 여야는 한 목소리로 중앙선거관리위원회의 부실 운영에 대해 질타하고 나섰다.

 

이날 여야의 설명을 종합하면, 전국 곳곳이 투표소에선 확진자를 위한 투표함이 제대로 마련되어 있지 않거나 복잡한 확인 절차로 투표 시간이 길어지는 등 혼선이 빚어졌다.

 

이양수 국민의힘 선거대책본부 수석대변인은 5일 논평을 내어 “대통령 선거를 허술하고 부실하게 준비한 중앙선거관리위원회의 안이하고 무능한 행정이 불러온 참사였다”고 주장했다. 그는 “서울 광진구 광장동 사전투표장에 마련된 ‘코로나19 확진자 투표소’가 야외에 1개만 설치돼 코로나19 확진자들은 강한 바람을 맞으며 200m가량 긴 줄을 서며 마냥 기다려야 했다. 확진자 중 일부는 강풍과 추위를 견디지 못하고 발길을 돌렸다”며 “경기도 성남시 분당구 정자3동 주민센터에 마련된 사전투표소에서는 확진자가 투표를 위해 장시간 기다리다 쓰러지는 일도 발생했다”고 전했다. 이어 “부산 강서구 명지1동 사전투표소에서도 선관위 측이 확진자, 격리자가 기표한 투표용지를 속이 훤히 비치는 비닐 봉투에 담아 한꺼번에 투표함에 넣겠다고 말해 유권자들이 반발했다”고 밝혔다.

 

이 수석대변인은 “‘선거인은 투표용지를 받은 후 기표소에 들어가 투표용지에 1인의 후보자를 선택하여 투표용지의 해당란에 기표한 후 그 자리에서 기표내용이 다른 사람에게 보이지 아니하게 접어 투표참관인의 앞에서 투표함에 넣어야 한다’는 공직선거법 제157조 제4항을 정면으로 위반한 사례”라고 말했다.

 

이재명 더불어민주당 대선 후보는 페이스북에 글을 올려 “오늘 코로나19에 확진되신 분들이 투표하는 과정에 많은 불편을 겪으셨다고 한다. 참정권 보장이 최우선”이라며 “선관위와 당국은 9일 본투표에서는 확진자들의 불편과 혼선이 재발되지 않도록 철저히 조처해야 한다”고 했다. 국회 행정안전위원장이자 민주당 선거대책위원회 서영교 총괄상황실장도 입장문을 내어 “소중한 한 표를 행사하러 나오신 유권자들께서 추운 날씨에 밖에서 수십분간 대기하는 등 불편함이 있었다”며 “전국의 투표소 상황을 전부 체크해서 불편했던 부분들은 국민께 양해를 구하고 보완해야 할 부분을 찾아 대책을 마련해 (오는 9일) 본투표에서 같은 문제가 재발하지 않도록 해야 한다고 선관위에 강력하게 지적했다”고 밝혔다.

 

이에 선관위는 “사전투표소가 동별로 1개소뿐인 데다, 높은 사전투표율로 인해 많은 사람이 투표장으로 나오셔서 혼란이 발생한 것으로 보인다”며 “본투표에선 같은 문제가 재발하지 않도록 하겠다”고 답변했다고 서 총괄상황실장이 전했다. 이재훈 장나래 기자

 

사전투표 열풍…첫날 역대 최고치 17.57%

전남 28.11% 가장 높고 경기 15.12% 가장 낮아

 

20대 대통령 선거 사전투표 첫날인 4일 오후 인천공항 1터미널에 설치된 사전투표소에서 공항 상주 직원과 일부 여행객들이 투표하고 있다. 연합뉴스

 

20대 대선 사전투표 첫날인 4일 투표율이 17.57%를 기록하며 역대 전국선거 첫날 최고치를 기록했다. 둘째날에도 이런 추세가 이어진다면 기존 30%대의 사전투표율을 기록할 수 있다는 전망이 나온다.

 

중앙선거관리위원회는 첫날 사전투표가 마무리된 이날 오후 6시까지 776만7735명이 투표를 마쳐, 17.57%의 투표율을 기록했다고 밝혔다. 사전투표가 전국단위 선거에 처음 적용된 2014년 6월 지방선거 이후 첫날 기준 최고기록으로 이전 최고치였던 2020년 총선의 첫날 사전투표율(12.14%)을 크게 웃돌았다. 2017년 5월 대선의 사전투표 첫날 투표율은 11.7%였다.

 

시도별로는 전남(28.11%), 전북(25.54%), 광주(24.09%) 차례로 호남의 사전투표율이 높았다. 가장 낮은 곳은 경기도(15.12%)였고, 대구(15.43%), 인천(15.56%), 울산(16.31%), 부산(16.51%)도 상대적으로 투표율이 낮았다. 윤태곤 더모아 정치분석실장은 “호남 가운데서도 주로 출퇴근에서 자유로운 농어촌 지역에서의 사전투표율이 높게 나타난 것으로, 이곳은 이전 선거에서도 투표율이 높았다”며 “첫 사전투표가 평일이다보니 대도시에서 투표율이 낮게 나타난 것으로 보인다”고 짚었다. 2020년 총선에서도 전남(35.77%)과 전북(34.75%)의 사전투표율은 전국 평균(26.69%)을 크게 웃돌았다.

 

주말인 5일에도 투표 행렬이 이어지면 역대 최고 투표율을 넘어 30%도 돌파할 것이라는 관측이 조심스럽게 나온다. 중앙선관위 관계자는 이날 <한겨레>와 한 통화에서 “오늘 같은 추세가 이어진다면 30%대의 사전투표율을 처음으로 달성할 것으로 전망한다”고 말했다. 종전 최고 사전투표율은 2020년 총선 때 26.69%였고, 2017년 대선의 사전투표율은 26.06%였다.

 

지지층 결집에 따라 여야 모두 사전투표를 독려하고 있는 데다 코로나19 확산으로 인한 분산 투표 심리가 작용하고 사전투표제도 이제 자리를 잡으며 투표율을 높였다는 분석이 나온다. 이준한 인천대 교수(정치학)는 “선거가 막판까지 박빙으로 펼쳐지다 보니 지지층이 결집하고 있는 데다 부정선거 의혹이 제기됐던 국민의힘에서마저 사전투표를 독려하는 분위기 등이 사전투표율에 영향을 미치고 있는 것으로 보인다”고 분석했다.

 

전문가들은 전국적인 사전투표 열기가 어느 쪽에 유리할지 섣불리 예측하기 어렵다는 입장이다. 윤태곤 실장은 “한쪽으로 기울어지지 않고 박빙으로 치러져 양쪽 지지자 모두 결집하는 형태를 보이면서 투표율이 높아진 것으로 보여, 어느 쪽에 유리하거나 불리하다고 해석하기는 어렵다”고 했다. 장나래 기자

 

이재명 지지단체 "윤-안 단일화로 국민 배반, 투표장 가자"

들불 시민 의병단, 이재명 지지 선언하며 투표 독려

 

 

공식 선거 운동 첫날인 지난 15일 발족한 '들불 시민 의병단원' 등이 사전투표 첫날이 4일 오후 국회 본청 앞에서 기자회견을 열어 이재명 민주당 대선 후보 지지를 선언하고 투표를 독려했다.

 

박승흡 들불 의병단장 등에 따르면, 이날 지지 선언에 이름을 올린 이는 보건의료인연대와 교육혁신연대, 에코문화연대, 문화예술연대 등 시민·사회·문화단체 회원 20만여 명이다.

 

선언식에는 안진걸 민생경제연구소 소장, 최향순 무형문화재(승무), 이범헌 한국예총 회장, 정인대 중소상공인단체 중앙회 회장, 강무홍 어린이청소년책문화연대 대표, 임미령 사교육걱정없는 세상 영유아 사교육포럼 대표 등 500여 명이 참여했다.

 

이들은 "비열한 정치 야합으로 국민을 배반하고 민심을 왜곡하며 우리 사회를 위기에 빠트리는 참혹한 상황에 우리는 놓여 있다"라고 윤석열 국민의힘 후보와 안철수 국민의당 후보의 후보 단일화를 힐난했다.

 

이어 "무도한 부패 카르텔과 국민을 배신한 정치 야합에 맞서 깨어 있는 시민의 조직된 힘으로 이들을 무너뜨리고, 이재명 후보와 국민과의 단일화로 필승의 길을 열고자 한다"고 주장했다.

 

그러면서 "기회주의 정치세력을 넘어 진정한 시민 시대로의 대전환을 이룰 것이고, 손에 손잡고 부패 기득권 세력과 기회주의 정치세력을 심판할 것"이라며 "국민이 모두 손에 손을 잡고 투표장으로 달려가자"고 외쳤다.

 

선언식을 마친 뒤 박승흡·김문호 시민의병단장은 지지자 20만여 명의 서명 명부를 민주당 선거대책위원회 측에 전달했다.

 

김병욱 선대위 직능본부장은 "깨어 있는 조직된 시민들만이 대한민국의 위기를 타개하고 진정한 평화, 민생이 살아 있는 경제를 만들 수 있다"면서 "시민의 위대한 힘으로 오는 9일 이재명 후보가 반드시 승리할 것"이라고 말했다.

 

윤-안 단일화에 뒤흔들린 광주 민심 “안철수의 새정치는 죽었다”

광주 사전투표율 24.09%, 전남 28.11%, 전북 25.54%,

 

 4일 오전 광주시 북구 전남대 안 용봉동 사전투표소에 투표를 기다리는 유권자들이 줄을 서서 기다리고 있다.

 

“야권 두 당의 단일화가 물건너간 줄 알았는데 놀랐지요. 선거 판세가 박빙이었는데 조금 서운하지요.”

 

4일 오전 11시께 광주 전남대 안 용봉동 사전투표소에서 투표한 박규호(63·매곡)씨는 “캐스팅보트를 쥔 안철수(대표)가 (판이) 기우는 쪽으로 움직여 표심에 영향을 줄 수 있지만, 역풍이 불 수도 있다. 선거는 뚜껑을 까봐야 안다”고 말했다. 이날 용봉동 사전투표소엔 출입구부터 줄이 50m 정도로 길게 늘어설 정도로 유권자들이 몰렸다. 사전투표 뒤 선거를 독려하는 펼침막 앞에 서서 인증샷을 찍는 20대 청년들도 눈에 띄었다. 친구 2명과 함께 사전투표를 마친 김아무개(23·전남대 4)씨는 “안철수 후보가 완주하겠다고 말한 것을 지키지 않았다고 본다. 하지만 단일화가 후보 선택에 큰 영향을 미치지는 않았다”고 말했다.

 

이날 광주 97곳 사전투표장에선 순조롭게 투표가 진행됐다. 이날 4시 기준 광주의 사전투표율은 19.23%, 전남은 23.3%, 전북은 20.84%로 전국 평균 14.11%보다 5%포인트 이상 높았다.

 

광주의 경우 지난 대선 사전투표 첫날 투표율 12.61%보다 꽤 높아졌다.

  

윤석열-안철수 단일화가 이뤄진 뒤 광주 많은 유권자들은 ‘안철수의 철수 정치’를 화제로 삼아 이야기를 나눴다. 시민들은 안 후보가 지난달 27일 광주에서 과거 국민의당과 바른정당을 합쳐 바른미래당을 창당한 것과 관련해 “급하게 할 일이 아니었다. 광주시민과 호남에 계신 분들에 진정한 진심과 의도를 설득하는 시간이 부족한 것이 평생의 한”이라고 말한 것을 떠올리며 고개를 갸우뚱하기도 했다. 2016년 4월 총선에서 국민의당은 호남 28석 가운데 23석을 석권하는 이변을 연출했다. 국민의당은 비례대표 13석을 포함해 38석을 확보해 3당 체제 시대를 연 바 있다.

 

두 당 후보의 단일화 이후 호남 표심의 행방을 두고선 의견이 다양했다. 동물병원을 운영하는 김재경씨는 “두 후보의 지지율이 아슬아슬했는데 기가 막힌 타이밍에 민주당이 야당 단일화라는 허를 찔린 셈이다. 그런데 단일화 이후 오히려 민주당으로 결집하는 모양새를 보이는 것 같다”고 말했다. 문상희(46·도서관장)씨는 “이재명 후보에 대해선 좋아하는 쪽과 싫어하는 쪽이 많이 나뉘었다. 그런데 어제 단일화한 것을 보면서 허탈해하며 마음을 바꾼 사람들이 많아 놀랐다”고 말했다. 하지만 이름을 밝히길 꺼린 한 시민은 “야권 단일화를 통해 윤석열 후보가 포용적인 모습을 보여줘 호남에서도 지지층이 느는 시너지효과가 날 것으로 보인다”고 말하기도 했다.

 

지병근 조선대 교수(정치학)는 “윤석열-안철수 후보단일화로 이제 ‘안철수의 새 정치’는 죽었다. 안철수 후보는 다당제 등 정치개혁의 드라이브를 걸 수 있는 중요한 시점에서 오히려 역행했다”며 “어쨌든 후보단일화는 윤석열 후보에게 더 유리한 판을 제공한 것 같지만, 이번 대선이 워낙 네거티브전으로 가면서 내놓고 지지한다고 밝히지 못한 ‘샤이 표심’의 향배가 막판까지 어디로 갈지 예측하기 힘들다”고 말했다. 정대하 기자