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철군요구 결의안에 북한 등 5개국만 반대…구속력 없지만 대러 압박↑

결의안 "러 핵무력 태세 강화 규탄…우크라서 무력사용 즉각 멈추라"

러시아 규탄 결의안 표결하는 유엔 긴급특별총회 [유엔본부 AP=연합뉴스]

러시아의 우크라이나 침공을 규탄하고 즉각 철군을 요구하는 내용의 결의안이 유엔총회에서 압도적인 지지로 채택됐다.

유엔 안전보장이사회(안보리) 결의안과 달리 법적 구속력은 없지만, 140개국 이상의 찬성표가 나온 만큼 러시아로서는 상당한 압박을 느낄 것으로 보인다.

유엔은 2일(현지시간) 미국 뉴욕 유엔본부에서 우크라이나 사태에 관한 긴급특별총회를 열어 이런 내용의 결의안을 찬성 141표, 반대 5표, 기권 35표로 채택했다고 밝혔다.

결의안 채택이 공표된 순간 대다수 참석자들은 자리에서 일어나 박수를 치며 환호했다.

이번 결의안과 같은 중요 안건은 193개 회원국 중 표결 참가국 3분의 2 이상이 찬성해야 채택된다.

한국이 찬성 대열에 합류한 반면, 북한은 전날 예고한 대로 결의안 채택에 반대했다. 반대표를 던진 국가는 북한 외에 벨라루스, 에리트리아, 러시아, 시리아에 불과했다. 그밖에 러시아와 가까운 중국, 인도, 이란 등은 기권했다.

결의안은 "러시아의 2월24일 '특별 군사작전' 선언을 규탄한다"며 "무력 사용 또는 위협으로 얻어낸 영토는 합법적으로 인정될 수 없다"고 밝혔다.

최근 블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 핵무기 운용부대의 경계태세 강화를 지시한 데 대해서도 "러시아의 핵무력 태세 강화 결정을 규탄한다"고 지적했다.

또 결의안은 "러시아의 우크라이나 침공을 가장 강력한 용어로 개탄한다"며 "러시아가 우크라이나 영토에서 즉각적이고 완전하며 무조건적으로 군병력을 철수할 것을 요구한다"고 밝혔다.

이어 ▲ 우크라이나의 주권, 독립, 영토보전에 대한 약속 재확인 ▲ 우크라이나를 상대로 한 러시아의 무력 사용 즉각 중단 요구 ▲ 벨라루스의 불법 무력사용에 대한 개탄 등의 내용이 결의안에 명시됐다.

유럽연합(EU)이 주도한 결의안에는 한국을 포함해 거의 100개에 가까운 나라가 공동제안국에 참여했다.

당초 미국 등 서방 국가들은 지난달 25일 러시아의 침공을 규탄하고 철군을 요구하는 안보리 결의안 채택을 시도했으나, 상임이사국인 러시아의 거부권 행사에 막히자 긴급특별총회를 소집해 총회 차원의 결의안을 추진하고 나섰다.

비록 구속력이 없는 결의안이지만, 전체 회원국이 참여하는 유엔총회 표결에서 큰 표차로 가결함으로써 국제무대에서 러시아를 고립시키고 압박 수위를 높인 것으로 평가된다.

사흘간의 긴급특별총회에서 발언을 신청한 100여개국 중 대다수가 러시아의 침공을 비판하고 철군을 요구했다.

마지막날 발언자로 나선 린다 토머스-그린필드 주유엔 미국대사는 "지금 러시아가 우크라이나를 겨냥한 무자비한 작전 수위를 끌어올릴 준비를 하는 것으로 보인다"고 경고한 뒤 "유엔에 어떤 목적이 있다면 그것은 바로 전쟁을 예방하는 것"이라며 결의안 지지를 호소했다.

토머스-그린필드 대사는 "방콕, 부다페스트, 시드니, 서울, 케이프타운 등 전 세계에서 러시아의 전쟁에 반대하고 우크라이나에 연대하는 시위와 촛불집회가 열리고 있다"고도 강조했다.

당사국인 우크라이나의 세르게이 끼슬리쨔 유엔대사도 첫날에 이어 다시 발언대에 올라 "그들은 우크라이나에서 존재할 권리 그 자체를 빼앗아가려고 한다"며 "러시아의 목표는 단순한 점령이 아니라 집단학살"이라고 비난했다.

이에 맞서 바실리 네벤쟈 주유엔 러시아대사는 이번 침공이 자위권 행사라는 주장을 거듭 했다. 앞서 1∼2일차 회의에서 북한, 시리아, 쿠바 등 일부 국가도 러시아를 지지한 바 있다.

결의안이 채택된 후 안토니우 구테흐스 유엔 사무총장은 기자들과 만나 "유엔총회의 메시지는 아주 분명하다. 지금 우크라이나에서 적대 행위를 끝내고 총성을 멈추며 대화와 외교의 문을 열라는 것"이라고 말했다.

이번 긴급특별총회는 1950년 한국전쟁 이후 유엔 역사상 11번째로 열렸다.

긴급특별총회 소집의 근거가 된 '평화를 위한 단결'(Uniting for Peace) 결의는 한국전쟁 때 소련(현 러시아)의 거부권 행사로 안보리 기능이 마비된 것을 계기로 채택된 바 있다.

유엔 긴급특별총회서 발언하는 미국 유엔대사 [유엔본부 EPA=연합뉴스]

노사 합의점 끝내 못 찾아 1995년 이후 27년 만에 연기

롭 맨프레드 메이저리그 사무국 커미셔너가 2일(한국시각) 미국 플로리다주 주피터 로저 딘 스타디움에서 열린 기자회견에서 질문에 답하고 있다. 플로리다/AP 연합뉴스

올 시즌 미국프로야구 메이저리그(MLB) 정상 개막이 무산됐다. 노사가 합의점을 찾지 못했기 때문인데, 노사 분규로 리그 개막이 연기된 건 1995년 이후 27년 만의 일이다.

롭 맨프레드 메이저리그 사무국 커미셔너는 2일(한국시각) 미국 플로리다주 주피터 로저 딘 스타디움에서 기자회견을 열어 “희망과 달리 노사 합의에 실패했다. 4월1일 개막을 연기할 수밖에 없다”고 했다. 그는 “팀당 162경기 정규시즌 일정을 최대 156경기로 축소한다. 일단 개막 뒤 열릴 두 번의 시리즈(팀당 6경기)를 취소하기로 했다”고 밝혔다.

메이저리그는 현재 파행을 겪고 있다. 선수노조와 새 단체협약 합의를 이루지 못한 구단주 쪽이 지난해 12월2일 직장폐쇄를 단행했기 때문이다. 스프링캠프(2월17일 예정)와 시범경기(2월27일 예정)도 모두 연기됐다. 선수들은 구단 훈련 시설을 이용할 수 없고, 자유계약선수(FA) 협상도 멈췄다. 3월2일은 정규시즌 정상 개막을 위한 마지노선이었으나, 결국 합의가 무산되며 일정이 축소됐다.

선수노조 쪽에선 구단주가 직장폐쇄를 악용한다며 반발하고 있다. 토니 클락 선수노조 사무총장은 2일 협상 결렬 뒤 기자회견을 열어 “100억달러 규모 업계에서 구단주들이 경제적 무기를 자신들의 가장 가치 있는 자산인 선수들에게 사용하고 있다”고 말했다.

쟁점은 결국 돈이다. 현지 언론 보도를 종합하면, 구단주 쪽은 사치세 한도를 2022년 2억1000만달러에서 2026년 2억3000만달러로 높이자고 제안했지만, 선수노조 쪽은 올해 2억3800만달러로 출발해 2026년 2억6300만달러로 올리자고 했다.

연봉 조정신청 자격이 없는 젊은 선수들에게 주는 보너스 풀에서도 양쪽 입장은 팽팽히 맞섰다. 구단주 쪽은 기존 안 2500만달러에서 3000만달러로 안을 바꿨고, 선수노조 쪽은 1억1500만달러에서 8500만달러로 입장을 수정했지만, 합의점을 찾을 수 없었다. 이준희 기자

전쟁 발발 6일 만에 러시아 출전 금지 결단

UN 결의안 명분 삼았던 유고·남아공과 달라

블라디미르 푸틴 러시아 대통령이 2016년 11월 러시아 모스크바 크렘린 궁에서 잔니 인판티노 피파 회장으로부터 선물 받은 2017 피파 컨페더레이션스컵 공인구를 차고 있다. 모스크바/AP 연합뉴스

“축구는 현재 완전히 단결했고, 충격에 휩싸인 우크라이나의 모든 이들과 전적으로 연대하고 있다.”

국제축구연맹(FIFA)이 지난 1일 발표한 성명의 일부다. 이날 피파와 유럽축구연맹(UEFA)은 이들 단체가 주관하는 모든 국제 대회에서 러시아 국가대표팀과 클럽팀의 참가를 금지했다. 곧장 러시아는 2022 카타르월드컵 출전 길이 막혔고, 유로파리그 16강에 올라 있던 스파르타크 모스크바는 실격 처리됐다. 전례 없는 속도의 강경책이다.

피파는 수시로 회원국에 출전 금지 결정을 내려왔다. 러시아가 우크라이나를 침공하기 직전인 지난달 24일에는 케냐와 짐바브웨가, 지난해 4월에는 파키스탄이 국제 대회 활동 자격을 박탈당한 바 있다. 정부나 제3세력이 축구협회에 과도하게 개입했다는 이유에서였다.

축구 단체 바깥의 정치 상황이 징계로 이어진 대표적인 사례는 두 가지다. 1992년 발칸반도에서 전쟁을 일으켰던 유고슬라비아와 1961년 억압적인 인종분리정책을 펴면서 백인으로만 구성된 팀을 고집했던 남아프리카공화국이 피파의 제재를 받았다.

러시아 퇴출 결정은 이 둘과 다르다. 당시에는 유고의 잔학행위와 남아공의 인종차별을 규탄하는 국제연합(UN) 결의안이 먼저 나온 뒤에 이를 근거로 피파의 결정이 이루어졌다. 그러나 이번에는 앞서 지난달 26일 유엔 안전보장이사회(안보리) 상임 이사국인 러시아가 거부권을 행사하면서 우크라이나 공격 중단과 철수를 요구하는 결의안이 부결됐음에도 피파는 과감한 정치적 판단을 내렸다.

‘제재(Sanction)’이라고 적힌 플라스틱 글자가 피파 로고와 러시아 국기 앞에 놓여 있다. 로이터 연합뉴스

늘 ‘신중파’였던 피파를 움직인 것은 결국 국제 여론이었다. <이에스피엔>(ESPN)은 “피파는 정치 기관이 아니라 스포츠 기관이다. 유엔 지지 없이 정치적인 이유로 한 나라를 몰아내는 일은 차원이 다른 문제”라면서 “피파는 충분한 대중적 지지를 확인하고 싶어했다”고 설명했다. 폴란드와 스웨덴을 비롯한 유럽 10개국 축구협회가 앞장 선 러시아 보이콧과 국제올림픽위원회(IOC)가 28일 발표한 러시아 퇴출 권고안이 유엔의 대체재 구실을 했다는 분석이다.

다만 한쪽에는 피파의 이중잣대라는 시선도 존재한다. <이에스피엔>은 2003년 미국이 유엔 안보리 승인 없이 영국·호주·폴란드와 연합해 이라크를 침공했던 일, 2015년 사우디아라비아가 예멘을 공습한 일 등을 예시로 들며 당시에는 이들 국가에 대해 피파가 어떠한 제재도 가하지 않았다고 지적했다.

한편, 스포츠계의 국제적인 러시아 퇴출 움직임은 가파르게 확산하고 있다. 2일 기준 축구를 비롯해 럭비, 테니스, 육상, 사이클, 볼링, 배드민턴, 농구, 스키, 빙상, 아이스하키가 국제 스포츠 무대에서 러시아를 몰아냈다. 박강수 기자