국가정보원의 댓글 의혹 사건 국정조사 청문회가 16일 원세훈·김용판 증인에 이어 19일 국정원과 경찰 관계자 등 26명이 증인으로 참석한 가운데 열렸다. 진상 규명과 책임자 처벌을 바라는 국민적 요구는 하늘을 찌를 듯하지만 권은희 전 수서경찰서 수사과장을 제외한 증인들은 대부분 책임회피로 일관했다. 특히 국정원 전·현직 직원들이 댓글공작을 ‘대북심리전’이라며 정당성을 강변한 것은 황당하기 이를 데 없다. 박원동 전 국익정보국장과 직원 김하영씨 등이 현직이란 이유로 장막 뒤에서 증언한 것도 떳떳지 못한 태도다. 이날 청문회에서는 그간 제기돼온 의혹이 더 짙어짐으로써 국정조사 이후의 후속 조처가 더욱 절실해졌다.
 
이날 청문회에서 직원 김씨는 자신이 댓글을 단 행위와 관련해 “선거에 개입하라는 지시를 받은 적은 없다”면서도 오피스텔 안에 갇혀 있는 동안 댓글을 삭제한 게 아니냐는 질문에는 “재정신청 중이라 답변하기 곤란하다”고 빠져나갔다. 박 전 국장 역시 이미 김용판 전 서울경찰청장이 시인한 지난해 12월16일 통화 사실은 인정하면서도 다른 통화나 권영세 당시 새누리당 선대본부 종합상황실장과의 통화 여부에 대해선 “기억나지 않는다”고 발뺌했다. 그러나 증언 중에 권 전 실장과 “평소 통화하는 사이”라고 얼떨결에 실토한 대목은 경찰의 은폐·조작 수사 결과 발표와의 관련성에 대해 따져볼 여지가 있다.
 
이날 ‘금강산관광이나 대북정책에 대한 민주당의 공약을 비판하는 댓글이 정치관여를 금지한 국정원법에 정면으로 어긋난다고 보지 않느냐’는 신기남 국정조사특위 위원장의 지적마저 부인한 이종명 전 국정원 3차장의 답변은 ‘위험한 국정원’의 현주소를 적나라하게 드러내 준다. 그것 역시 대북심리전을 위한 “정당한 활동”이라며 “법적 판단을 받겠다”고 억지를 부린 것은 도를 넘었다. 검찰이 대선개입과 정치관여죄로 기소한 댓글들은 국정원 대북심리전단 70여명이 경찰 수사가 시작되자 열심히 삭제하고 남은 것들 중에서 위법한 게시글 2000여개를 골라 그중 공소시효가 남은 73개와 찬반클릭 1800여개만을 선정한 것이다. ‘문재인이 대통령이 되면 안 되는 이유’ 등 심리전단의 노골적인 선거관여 행적이 다 드러나 있고, 경찰의 은폐·조작 전후 사정이 폐쇄회로TV 동영상에 남아 있는데도 국정원과 경찰은 여전히 새빨간 거짓말을 늘어놓으며 버티고 있다. 든든한 배후를 믿기 때문일 것이다. 국정원은 선거개입·정치공작을 해놓고 반성은커녕 대놓고 잘했다고 우기고 있다. 이런 국정원을 절대로 이대로 둬선 안 된다는 게 이번 국정조사가 우리에게 주는 교훈이다.


박근혜 대통령이 19일 국무회의에서 지하경제 양성화를 통해 탈세를 뿌리뽑고 복지예산의 누수를 줄여나가야 한다고 재차 강조했다. 박 대통령은 “최근에 복지를 위한 증세를 이야기하는 목소리가 많은데 먼저 이런 기본부터 바로잡아야 한다”고 말해 사실상 ‘증세 없는 복지’ 기조를 유지하겠다는 뜻을 밝혔다. 
세제개편안으로 촉발된 논란의 핵심은 증세 없는 복지는 불가능하다는 것이다. 박 대통령이 국민적 논의를 열어가는 정치 리더십을 보이기는커녕 허구로 판명난 잘못된 가이드라인을 고집한 데 대해 실망하지 않을 수 없다.
 
박 대통령 말대로 탈세를 뿌리뽑고 낭비되는 누수액을 줄여 복지공약을 이행할 수 있다면야 더 바랄 게 없다. 하지만 그렇게 해서 마련할 수 있는 돈은 5년간 복지공약에 필요하다고 공약가계부를 통해 제시한 135조원에 턱없이 못 미친다. 지하경제 양성화로 연간 수조원의 세수를 확보한다는 목표에 세정당국인 국세청마저도 회의적인 게 현실이다. 박 대통령이 여야 합의로 통과된 금융거래정보법을 두고 지하경제 양성화가 제대로 되지 않을 것처럼 화살을 돌린 것도 엉뚱하기 짝이 없다. 박 대통령은 또 지난 3년간 복지 누수액이 5600억원에 이른다는 감사원 자료를 들었지만 그런 정도로 복지재원을 충당할 수는 없다.
이번 세제개편 논란이 의미있는 것은 야당은 물론 새누리당이나 보수언론조차 증세 없는 복지는 불가능하다는 현실인식을 드러냈다는 점이다. 복지공약을 지키는 데는 당연히 돈이 든다. 그 돈은 정부가 증세를 하거나 빚을 내서 마련할 수밖에 없다. 박근혜 정부의 싱크탱크인 국가미래연구원도 체제 안정과 사회 발전을 위해 복지문제 해결은 필수적 과제이며, 복지에는 반드시 재정이 소요되기 때문에 증세에 대한 국민적 합의 없이 복지를 한다는 것은 말의 유희에 그칠 가능성이 크다고 할 정도다. 각종 여론조사에서도 국민 다수는 복지를 위해서는 증세가 필요하며, 복지를 위한 세금을 부담할 용의가 있다고 응답해 ‘복지=증세’는 상식이 됐다.
 
따지고 보면 세법개정안을 둘러싼 혼란의 책임은 박 대통령에게 있다. 증세는 없다는 가이드라인 탓에 정부 관료들이 비과세·감면 축소라는 손쉬운 거위 깃털 뽑기에 나섰다가 호된 역풍을 맞은 것이다. 대기업과 부자들의 세금을 먼저 올리지 않고 나머지에게 부담을 전가하는 데 대해 국민들이 반발한 것인데, 불만의 원인은 해결하지 않고 불만을 가진 사람들의 세금을 낮춘 것은 전형적인 땜질식 처방이다. 박 대통령은 복지와 증세 둘 가운데 하나를 진솔하게 선택해야 한다.

 

[한마당] 대한민국 군의 정통성

● 칼럼 2013. 8. 26. 12:12 Posted by SisaHan
지난 7월16일 서울 용산구의 국방부 기자실, 임관빈 국방정책실장(예비역 육군 중장)이 ‘백선엽 한미동맹상’을 제정했다고 발표했다. 임 실장에게 물었다.
 
 “백선엽 장군은 일제 때 간도특설대 장교로 독립군을 토벌한 사람인데, 어떻게 그런 사람의 이름을 딴 상을 대한민국 국방부에서 제정할 수 있습니까?”
 “…”
 “대한민국 국군의 정통성은 독립군, 광복군에 있습니까? 아니면 일본군에 있습니까?”
 “물론 광복군에 있습니다.”
 “그러면 이런 상을 대한민국 국방부가 제정한 것에 대해 과거에 독립군, 광복군에서 활동한 분들이 뭐라고 하겠습니까?”
 “…”
 
대한민국 국군의 대부분인 육군의 역사적 정통성은 극히 취약하다. 
1~16대 육군 참모총장 13명 가운데 최영희를 뺀 12명 전원이 일본군이나 만주군(사실상 일본군) 출신이었다. 이 가운데 이응준, 채병덕, 신태영, 정일권, 이종찬, 백선엽, 이형근 등 7명이 민족문제연구소의 친일인명사전(4776명)에 올랐다. 채병덕과 정일권을 제외한 5명은 정부가 공식 결정한 친일반민족행위자(1005명)에도 포함됐다. 친일반민족행위자는 일제 때의 민족반역자 가운데서도 죄질이 가장 나쁜 사람들이다.
 광복군 출신으로 육군에서 최고위직에 오른 사람은 1946년 12월~48년 10월 육군 총사령관(육군 참모총장의 전신)을 지낸 송호성이 거의 유일하다. 그런데 김구 계열이었던 그는 이승만이 집권한 직후 총사령관에서 밀려났고 친일파 김창룡으로부터 좌익이라는 혐의를 받다가 6.25전쟁 때 북으로 끌려가(또는 넘어가) 조선인민군 간부가 됐다.
 
 이런 역사에 대해 브루스 커밍스 미국 시카고대학 석좌교수는 지난 6월24일 <서울신문>과의 인터뷰에서 “일본 제국주의에 대항했던 빨치산 출신 김일성 등은 북한을 접수한 반면, 남한에서 김구와 같은 민족주의자들은 밀려났다. 남한에서 미국은 일본 경찰과 장교 출신들을 기용했다”고 설명했다.
 대한민국 정부는 이런 수치스런 역사를 미화하려 한다. 특히 그것은 백선엽 장군에게 집중돼 있다. 2005년 3월 육군은 계룡대 육군본부에 ‘백선엽 장군실’을 만들었다. 2009년 3월엔 국방부는 그를 한국 최초의 5성 장군인 ‘명예원수’에 추대하려다 실패했다. 지난 8월13일 문화재청은 그의 물건들을 문화재로 지정하려다 보류했다.
 백 장군은 6.25전쟁 때 다부동 전투에서 북한군을 막아냈고, 지리산에서 빨치산을 토벌했으며, 남조선노동당에서 활동한 혐의로 사형 선고를 받았던 박정희를 살려낸 ‘공로’가 있다. 그러나 간도특설대의 장교로서 독립운동가를 토벌한 죄는 어떤 공로로도 씻을 수가 없다고 생각한다. 민족을 배반하고 국가의 정통성을 부정했기 때문이다.
 
예를 들어 일제 때 독립운동가들을 고문하다가 해방 뒤에 좌익을 척결하는 데 앞장섰던 노덕술이라는 경찰 간부가 있었다. 지금 경찰에서 좌익을 척결하고 자유민주주의를 지켰다는 공로를 인정해 ‘노덕술상’을 만든다면 군인들은 어떻게 생각할 것인가.
 앙리 필리프 페탱이라는 프랑스의 5성 장군이 있었다. 그는 1차 세계대전 때인 1916년 베르됭에서 독일군을 물리친 공로로 원수에까지 올랐고, 국가의 원로로 존경받았다. 그러나 그는 2차 세계대전 때 독일의 괴뢰정부인 ‘비시 정부’의 수반을 맡았다는 이유로 전후 종신형을 선고받고 감옥에서 죽었다. 당시 나이가 89살로 많았기 때문에 총살형만은 면했다.
 대한민국 육군이 역사적 정통성을 회복하겠다면 ‘백선엽 영웅화’부터 포기해야 한다. 그리고 하루빨리 전시작전통제권을 되찾아옴으로써 군의 새로운 정통성을 세워야 할 것이다.
< 김규원 한겨레신문 통일외교팀장 >