시사 한겨레 ⓘ한마당

어린 자녀를 둔 온타리오의 가정들이 COVID-19로 입은 피해를 상쇄할 수 있도록 지방정부로부터 금전적 지원을 받게 될 것으로 보인다.
온주 포드 정부는 12세 이하 아동을 둔 부모들이 1인당 200달러, 21세 이하 아동의 경우 250달러씩의 일시 지원금을 받을 수 있다고 밝혔다.
이 지원금은 전염병 유행 기간 동안 가정에 주어지는 두 번째 지원금으로, 주 정부는 이 돈으로 학교 생활에 피해를 입은 가정과 집에서 자택 온라인 수업을 선택한 주민들에게 조금이라도 도움이 될 구제책을 제공하겠다고 말했다.
이 지원금은 11월 5일 온타리오 로드 필립스 재무장관이 제시한 온타리오 주 정부 예산안에 포함돼있다.
필립스 장관은 주 의회 제안설명에서 "이번 COVID-19 사태에 자녀 교육을 위한 비용들이 가정 살림을 옥죄고 있다는 것을 부모들로부터 들었다"고 말했다. 필립스 장관은 1차 지급액 3억7800만 달러가 "보람있게 쓰인 돈 (Money well spent)이 됐다”며 이에 더해 주 정부가 2차 지원금으로 3억8000만 달러를 지출할 예정이라고 밝혔다. 이 지원금은 오는 크리스마스까지는 지급될 것으로 예상된다.

알버타주 보건부 최고책임자는 캐나다에서 처음으로 사람에게서 변종 돼지독감 바이러스인 H1N2v가 검출됐다고 4일 밝혔다.
알버타 수석 수의사인 디나 힌쇼 박사와 키스 리먼 박사는 이날 성명을 통해 이번에 검출된 바이러스는 독립된 한 사례이며 사람들에게 더 전염될 위험은 없다고 밝혔다.
돼지독감 바이러스는 10월 중순께 가벼운 인플루엔자 증상을 가진 환자가 진료를 받는 과정에서 발견된 것으로 전해졌다.
관계자들은 H1N2V가 세계적으로 2005년 이후 총 27건만 보고되어 매우 드문 사례이며 캐나다에서는 한번도 발병한 적 없다고 말했다.
미국의 국립 공중보건기관인 질병통제예방센터는 웹사이트에 돼지독감 바이러스가 사람에게 감염되지 않는다고 밝혔지만 미국에서 ‘변종’ 바이러스 감염이 사람에게서 발견된 적이 있다고 설명했다. 변종이 발견되면서 이름 끝에 'v'가 붙었다.
알버타 농업부는 H1N2가 전 세계 돼지에서 발생하는 것으로 알려졌으며 A형 인플루엔자 바이러스에 의해 발생한다고 밝혔다. 현지 보건당국과 농업 관계자들은 또 다른 감염 사례가 발생하지 않았는지를 확인하기 위해 조사하고 있다고 밝혔다.
알버타 관계당국은 "알버타 보건소(Alberta Health Services)가 평가센터의 COVID-19 테스트에 참여할 경우 알버타 중심부 일부 지역 주민들에게 인플루엔자 테스트도 적극적으로 제공할 것"이라고 밝혔다. 또한 H1N2는 식품 관련 질병은 아닌 것으로 알려졌다면서 "돼지에서 나온 돼지고기나 다른 제품을 통해 사람들에게 전염될 수 없으며 돼지고기를 먹는 것과 관련된 위험도 없다"고 말했다.

11월7일부터 시행하며 요크지역 등 일부 규제완화

온타리오 주가 COVID-19 셧다운 관련 새로운 시스템 도입을 발표했다. 이와함께 요크, 필, 오타와 지역은 11월7일부터 식당내부 영업을 제한적으로 허용하는 등 일부 규제를 완화한다.
온주의 COVID-19 규제조치의 새 시스템은 셧다운 단계를 5단계로 나눠 주 관내 34개 공중보건부가 각 지역의 상황을 바탕으로 5개 단계 중 하나에 배속되고 지역별 필요에 따라 단계적으로 제한을 늘리거나 줄일 수 있다.
5개 단계에는 ‘예방, 보호, 제한, 제어, 잠금(봉쇄)’으로 이루어져있다.
더그 포드 주 수상은 “현재 추세와 보건부 최고 책임자의 조언을 토대로 11월 7일 오전 12시 1분부터 오타와, 필, 요크 지역의 제한을 변경할 준비가 되었고 이로써 체육관과 실내 식당이 수용용량 제한과 제한된 시간으로 개방될 것."이라고 발표했다.

토론토의 경우 존 토리 시장이 “시간을 더 달라”고 요청함에 따라 11월14일부터 변경조치가 시행될 예정이다.
COVID-19 5단계는 각각 단계마다 일련의 기준과 특징을 가지고 있으며, 지역 보건소와 사업주들에게 제한에 관한 한 어느 정도 예측을 가능하게 해준다.
완전한 잠금(봉쇄)을 제외한 모든 단계에서는 실내 식당과 체육관이 재개장 할 수 있다. 또 학교와 데이케어도 계속 개방된다.
온타리오의 현재 인원 제한은 실내 10명, 야외 25명이며 큰 행사는 실내 50명, 야외 100명이다. 그러나 지역별 통제 단계로 넘어가면 이 제한도 바뀔 수 있다.

5단계별 구체적 기준과 색깔 구분

다음은 온타리오 주정부가 각 지역에 재량권을 주기로 한 COVID-19 규제조치 5단계별 구체적 기준과 색깔구분은 다음과 같다.

①예방-Prevent(녹색) : 이 단계에 있는 지역은 공공 보건 안전 조치에 대한 교육과 인식에 중점을 두어야 한다. 백신이나 치료법이 나올 때까지 3단계 제한을 바탕으로 한다. 최고 위험 설정은 닫힌 상태. 이 단계에 배정받으려면 주당 발생률이 10만명당 10명 미만이어야 하며 양성 확진률은 1퍼센트 미만이어야 한다.

②보호-Protect (노란색) : 이 단계의 지역은 전염을 제한하기 위해 벌금, 교육 등을 강화한다. 식당, 체육관, 영화관 등 고위험 환경에서는 추가적인 공중보건 조치가 필요하다. 보호 단계에 속하는 지역은 인구 10만명당 주간 발병률이 10~39.9명에 이르러야 한다. 양성 확진률은 1에서 2.5% 사이여야 한다.

③제한-Restrict(주황색) : 제한 단계에서는 확산 속도를 늦추기 위해 더 강화된 조치와 제한이 적용된다. 주간 발병률은 인구 10만명 당 40~99.9명 사이여야 하며 양성 확진률은 2.5퍼센트와 9.9퍼센트 사이여야 한다. 이 단계에서는 병원과 중환자실 입주가 증가한다.

④제어-Control(빨간색) : 제어 단계에 있는 지역은 여러 분야에 걸쳐 광범위한 조치와 제한이 시행된다. 이 단계는 수정된 2단계와 유사하다. 주간 발병률은 인구 10만명당 100건이 넘으며 양성 확진률은 10% 이상이어야 한다. 이 단계에서는 병원과 중환자실 용량이 압도당할 위험이 있다.

⑤잠금-Lockdown(최대 조치) : 제어 단계가 시행된 후에도 계속 상황이 악화되면 해당 지역은 전면 폐쇄로 전환된다. 모든 비필수 사업은 문을 닫아야 하고 1단계 또는 1단계 이전 단계로 되돌아간다.

11월7일부터 지역별 조치 단계는?
그러면 각 지역은 어디에 배치될 것인가? 주 정부는 11월7일부터 오타와, 필 지역, 요크 지역, 동부 온타리오를 제한 단계에 배치한다고 발표했다. 토론토는 11월 14일부터 이 단계에 합류한다.
브랜트 카운티 보건부, 해밀턴, 덜함(Durham), 할튼 지역은 보호 단계에 들어간다.
나머지 지역은 예방 단계에 포함된다.
통제 또는 잠금 수준에 있는 지역은 없다.
정부는 이번 주 국민 건강 데이터를 토대로 지역별 배속단계 명단을 11월 6일 확정할 예정이다.

새 단계구분에 따른 바 및 레스토랑 등 업소별 제한 사항은?

새로운 단계별 구분 계획을 시행하게 되면 온타리오의 모든 식당과 바가 재개된다.
예방 단계에 속하는 지역의 경우, 실내 식사는 3단계에서 운영되는 방식과 유사하게 계속된다. 손님들은 테이블 사이에 최소 2미터의 간격을 두고 앉아야 한다.
보호 단계에 속하는 지역은 자정까지 업소를 닫아야 하고 오전 9시부터 오후 11시 사이에만 술을 제공할 수 있다. 밤 12시 이후에는 어떤 술도 마실 수 없다. 한 테이블에 최대 6명까지 앉을 수 있고, 연락처 추적은 의무적이며, 음악은 일반적인 대화 소리 보다 클 수 없다.

제한 단계에 속하는 지역의 경우, 50명까지 실내에 수용할 수 있다. 영업점은 오후 10시까지 문을 닫아야 하며 오후 9시부터 오전 9시 사이에는 술을 팔 수 없다. 밤 10시 이후에는 술 소비가 있을 수 없다. 한 테이블당 4명으로 제한된다.
스트립 클럽은 제한 단계에서는 폐쇄될 것이나 보호와 예방 단계에서는 개방될 수 있다.
통제 단계인 지역은 실내 식당은 개방 상태를 유지할 수 있지만 10인 실내 용량 제한이 적용된다.

스포츠 및 레크리에이션 피트니스 등에 대한 조치는?
새로운 시스템에서는 온타리오 주 전역에 체육관과 체력단련 시설이 재개장할 수 있다.
예방 단계에서 제한사항은 현행 3단계 지침에 따라 부과된 것과 유사한 상태를 유지한다. 실내 피트니스 수업은 최대 50명, 야외 수업은 최대 100명이다.
모든 단계에서 팀 스포츠는 신체 접촉을 피해야 하며 경기당 50명만 참여할 수 있다.
보호 단계의 경우 운동하는 경우를 제외하고 피트니스 시설에서는 항상 마스크가 필요하다. 사람들 사이에 3미터의 공간이 있어야 한다.
레크리에이션 프로그램은 실내에서는 교실당 10명, 실외에서는 25명으로 제한된다. 팀 스포츠 참석을 포함한 모든 사람에게는 연락처 추적 정보가 필요하다. 또한 입장하기 전에 예약을 해야한다.

제한 단계에서는 모든 레크리에이션 및 피트니스 공간 또는 프로그램에 시설당 최대 50명까지만 참여할 수 있다. 여기에는 수영장, 경기장 링크, 커뮤니티 센터 및 다목적 시설은 포함되지 않는다. 고객들은 반드시 건강 설문지를 작성하고 스포츠를 제외하고 60분으로 체류를 제한해야 한다.

소매업종과 쇼핑몰 등 서비스는?  
예방과 보호 단계에 있는 지역의 소매 서비스에는 큰 변화가 없다.
제한 단계에 있는 지역의 경우, 쇼핑몰 출입구에서 고객들을 검사해야 한다.
통제 단계로 이동하면, 몰 내부의 실내 식당은 닫아야 한다.

개인 돌봄관리 서비스 업소는?

개인 돌봄 서비스 산업 (Personal care service industry)에 큰 변화는 없다.
산소 바, 증기실, 사우나, 소용돌이 등은 모든 단계에서 닫혀있는다.
보호 단계에서, 고객들은 예약에 도착 후 연락처를 제공해야 한다.
제한과 제어 단계에서는 얼굴 덮개를 제거해야 하는 서비스가 금지된다. 

 
카지노, 빙고 홀 및 게임 시설 등은?

폐쇄를 제외한 모든 단계에서 재개할 수 있다.
예방 단계에서는 수용인원이 50명을 넘을 수 없고 테이블에서 하는 게임은 금지된다.  보호 단계와 제한 단계에서는 주류 제한이 위에서 언급한 실내 식사 제한과 유사하다. 통제 단계에서 이러한 장소들은 실내에서는 시설당 10명, 실외에서는 25명만 수용할 수 있다.

영화관의 경우
실내 영화관은 통제 단계를 제외한 모든 단계에서 재개관할 수 있다.
예방 단계에서는 영화관이 강당 50명을 수용할 수 있으며, 식사나 음주를 할 때를 제외하고는 마스크가 필요하다.
보호 수준에서는 영화관이 실내 식당 주류 규정을 마련하여 이전 수준과 동일한 방식으로 운영될 수 있다.
제한 단계에서는 영화관이 전체 시설에 50명만 들어갈 수 있다. 실내 주류 규정도 마련되어 있어야 한다.
통제 단계에서는 영화관이 문을 닫아야 하지만 드라이브인 영화관은 계속 문을 열 수 있다.

온타리오 주의 COVID-19 테스트
온타리오주는 오는 12월부터 하루 10만명이 테스트를 받을 수 있도록 하겠다고 약속, 테스트 용량을 대폭 늘리겠다는 방침을 밝혔다.

약국 체인점 렉셀(Rexall)이 백신 재고 부족으로 독감 예방접종을 일시 중단했다.
렉셀은 11월 2일 발표한 성명에서 이미 예약을 한 고객들과 환자들에게 독감 예방주사가 일시적으로 중단됐다는 사실을 전했다고 밝혔다.
약국 측은 추가 재고를 확보하기 위해 모든 노력을 하고 있지만 궁극적으로는 보건부가 결정해 할당해야 한다고 말했다.
앞서 온타리오 주는 올해 독감백신을 540만 개 주문했다고 밝힌 바 있는데, 이는 2019년 주문량 440만 개보다 1백만 개가 늘어난 수치다. 주 보건당국은 현재까지 470만 개를 약국들에 제공한 것으로 알려졌다.
크리스틴 엘리엇 주 보건부 장관은 이날 오후 퀸즈파크에서 기자들과 만나 정부가 가능한 한 빨리 추가 백신을 확보하기 위해 모든 전선에서 움직이고 있다고 말했다.
엘리엇 장관은 또한 온타리오에 추가 백신을 제공할 수 있을 지도 모르는 몇몇 글로벌 공급자들과 협의가 진행 중임도 시사했다.
온주 포드 정부는 앞서 올해 독감 예방 캠페인이 온타리오 역사상 최대 규모일 것이라고 밝혔지만 COVID-19 대유행 속에서 급증하는 수요를 충족시키기에는 역부족인 것으로 보인다.
온타리오 약사협회 저스틴 베이츠 회장은 약국에서 독감 주사를 맞기 위해 예약하려는 사람이 지난해보다 500% 늘었다고 밝혔다. 그는 "매우 복잡한 공급망 문제가 있는데다 약국들은 백신이 바닥났다"고 말했다. 하지만 정부측은 백신 부족사태가 일시적이 될 것이라고 밝혔다.
엘리엇 장관은 공급 문제가 심각하다는 것을 인정하면서도 정부가 "필요하다면 추가 물량을 구입할 계획"이라고 말했고, 주 정부는 추가 백신 구입을 위해 2,650만 달러를 책정했다.
더그 포드 수상도 브리핑에서 이미 100만 개 이상의 주사량이 추가로 약국에 전달됐다고 밝혔다. 그는 일부 약국이 얼마나 많은 백신을 할당 받을 것인지를 고려하지 않고 예약을 받은 것이 문제라고 지적했다

약국 외에도 토론토 공중보건소들의 독감 주사 수요도 높으며, 병원들 역시 적어도 12월 8일까지는 예약이 꽉 차 있는 것으로 알려졌다.