시사 한겨레 ⓘ한마당

영주권자와 취업 자격자 모두 포괄

지방선거 유권자 규모 20% 증가할듯

공화당 장악 주 들은 투표 제한 ‘역행’

뉴욕시의 투표권 확장 안을 주도한 시의원 이드니즈 로드리게스(맨 앞)가 9일 시청 앞에서 기자회견을 하고 있다. 뉴욕/AP 연합뉴스

미국 뉴욕시가 합법적 체류 자격을 갖춘 비시민권자들에게 투표권을 주기로 했다. 이번 조처로 80만~100만명이 투표권을 얻을 것으로 보인다.

<뉴욕 타임스>는 뉴욕 시의회가 9일 비시민권자 투표권 부여 안을 통과시켰다고 보도했다. 영주권(그린카드) 소지자와 미국에서 취업 자격이 인정된 모든 이들이 대상으로, 새로 투표권이 주어지는 비시민권자 규모는 뉴욕시 유권자의 약 20%에 이르는 것으로 추산된다. 미국 시민권자와 마찬가지로 뉴욕시에 30일 이상 살았다면 2023년 1월9일 이후 시장, 시의원, 교육위원 등을 뽑는 지방선거 참여가 가능하다.

투표권 확대를 주도한 시의원 이다니즈 로드리게즈는 뉴욕시에 살고 이곳에서 세금을 내는 사람들이 시의 운영에 목소리를 내는 것은 당연하다며 “공직에 도전하려는 사람들은 이번 조처의 대상이 된 이들에게 상류층 지역과 마찬가지의 시간을 쏟아부어야 할 것”이라고 말했다. 도미니카공화국 출신인 그는 이번 조처는 역사적이라며 “뉴욕시는 다른 진보적인 도시들이 따라야 하는 빛나는 사례가 돼야 한다”고 했다.

미국의 주, 시, 카운티 등은 시민권 보유 여부에 따라 다양한 투표권 제한을 두고 있다. 뉴욕시의 이번 조처는 투표권 부여 범위가 광범위할 뿐 아니라 최대 도시의 행보라는 점에서도 주목된다.

반대로 애리조나, 노스다코타, 플로리다, 콜로라도, 앨라배마 등 공화당이 장악한 주 등에서는 비시민권자를 투표에서 철저히 배제하는 움직임이 강화되고 있다. 공화당 쪽은 뉴욕시에는 ‘시민’만 투표권이 있다는 규정이 있다며 이번 조처에 법적으로 대응하겠다고 밝혔다. 이본영 기자

과테말라 · 온두라스인 200명 컨테이너 숨어 미국행

멕시코 도로 급커브 돌다 사고…단속 강화에도 밀입국사업 지속

9일 이주민 200여명을 싣고 가다 사고가 난 차량의 컨테이너에서 인부들이 정리 작업을 하고 있다. 툭스틀라구트헤레스/AFP 연합뉴스

멕시코에서 미국으로 가려는 이주민들을 태운 컨테이너 트레일러가 충돌 사고 후 뒤집혀 54명이 사망했다.

(AP) 통신은 9일 과테말라와의 국경과 가까운 멕시코 남부 치아파스주의 주도 툭스틀라구트헤레스 근처 고속도로에서 트레일러가 중심을 잃고 인도교를 들이받으면서 뒤집혀 54명이 숨졌다고 보도했다. 또 50여명이 다쳤고, 이 중 일부는 위독한 상태다. 트레일러가 운송하던 컨테이너에는 과테말라와 온두라스 출신자 200명가량이 탑승했던 것으로 전해졌다.

사고는 많은 사람을 싣고 달리던 트레일러가 급커브 구간에서 중심을 잃어 발생한 것으로 전해졌다. 목격자들은 전복될 때의 충격으로 컨테이너가 부서지면서 사람들이 튕겨져 나왔다고 했다. 한 탑승자는 “트레일러가 속도를 내다가 중심을 잃은 것 같다”고 말했다.

<에이피>는 현장에서는 찌그러진 컨테이너 속에서 생존자들이 피를 흘리며 주검들과 잔해를 헤치고 나오는 등 지옥 같은 장면이 연출됐다고 보도했다. 또 일부 생존자들은 멕시코 이민 당국의 검거를 피해 피를 흘리고 절뚝거리며 주변 민가로 달아났다고 전했다.

이번 사고는 이주민 ‘밀수 사업’이 또다시 대형 참사로 이어진 사례다. 탑승자들은 개인당 2500~3500달러를 주고 멕시코 중부의 푸에블라까지 가려던 상황이었다. 이들은 푸에블라에 도착하면 다른 밀수업자를 구해 미국~멕시코 국경으로 이동하려던 계획이었다.

중남미의 미국 이주 희망자들이 컨테이너에 숨어 멕시코를 가로지르려는 것은 단속 강화와도 관련이 있다. 2018~2020년에는 멕시코 남부를 출발한 이들이 미국 국경까지 떼를 지어 걸어서 이동하는 ‘캐러밴’이 이어졌다. 이에 미국이 단속 강화를 요구하자 멕시코 정부는 ‘캐러밴’의 북상을 차단하며 적발된 이들을 본국으로 돌려보냈다. 그러자 트럭에 몸을 숨겨 멕시코 땅을 지나려는 사람들이 늘어난 것이다. 지난 10월에는 멕시코 북부 타마울리파스주 당국이 화물트럭 6대에 분승한 652명을 적발하기도 했다.

미국 정부의 요구에 단속을 강화해온 멕시코 정부는 대형 참사에 당황해하고 있다. 안드레스 마누엘 로페스 오브라도르 대통령은 트위터를 통해 “매우 괴롭다”고 밝혔다. 이본영 기자

니카라과 외교장관, “대만과 모든 관계 단절”

대 미국 관계 개선 난망… 중국과 전격 수교

대만, “양국 우호 저버려…가슴 아프고 유감”

2016년 이후 8개국 단교…대만 수교국 14개로 축소

3연임에 성공한 다니엘 오르테가 니카라과 대통령(오른쪽)이 지난 2017년 1월10일 열린 취임식에서 차잉원 대만 총통(왼쪽)이 참석한 가운데 연설을 하고 있다. 마나과/AP 연합뉴스

중앙아메리카의 니카라과가 대만과 단교를 결정하고 중국과 수교에 나섰다. 중국 압박을 위해 미국이 주최한 ‘민주주의 정상회의’가 한창인 가운데, 되레 중국이 ‘외교적 성과’를 과시한 모양새다. 행사에 초청된 대만의 수교국은 14개로 줄었다.

10일 (CNN) 방송의 보도를 종합하면, 데니스 몬카다 니카라과 외교장관은 전날 기자회견을 열어 “대만과 외교관계를 단절하고 모든 당국 간 접촉을 중단한다”고 밝혔다. 몬카다 장관은 “중화인민공화국이 중국을 대표하는 유일한 합법정부이며, 대만은 중국의 떼어낼 수 없는 일부분”이라고 덧붙였다. 중국이 대만에 대해 언급할 때 사용하는 문구와 일치한다.

대만 외교부는 즉각 성명을 내어 “니카라과 정부가 양국의 오랜 우호관계를 단절한 것은 대단히 가슴 아프고 유감스런 결정”이라며 “국가의 주권과 존엄을 지키기 위해 즉각 니카라과와 외교관계를 단절하고, 현지 주재 대사관 인력 및 기술진 등을 철수시키기로 했다”고 밝혔다. 지난 1990년 수교 이래 대만은 니카라과에 대한 경제 협력 및 원조 사업을 진행해왔다.

지난 2016년 대만 독립 성향의 차이잉원 총통 집권 이후 중국은 대만을 외교적으로 고립시키기 위한 압박의 수위를 높여왔다. 이에 따라 중남미의 파마나·도미니카·엘살바도르를 포함해 최근까지 모두 7개국이 잇따라 대만과 단교를 결정하고 중국과 수교한 바 있다. 이날 니카라과까지 ‘단교 행렬’에 가세하면서, 대만의 수교국은 바티칸을 포함해 단 14개국만 남게 됐다.

미국 정치전문 매체 <더힐>은 “니카라과의 전격적인 결정은 대미국 관계 악화 속에 나온 것”이라고 지적했다. 미국과 관계 개선이 어렵다고 판단한 니카라과 쪽이 대신 중국을 택한 것이란 얘기다. 앞서 다니엘 오르테카 니카라과 대통령이 지난 11월 치러진 대선에서 약 75%의 득표율로 4연임에 성공한 것을 두고, 조 바이든 행정부는 ‘부정선거’라고 비난한 바 있다. 미국은 선거부정을 이유로 지난달 니카라과 정부 관계자의 미국 입국을 전면 금지시킨 바 있다.

중국 쪽은 치밀하게 움직였다. 관영 <신화> 통신은 이날 “중국과 니카라과 대표단이 톈진에서 양국 국민의 이익과 희망에 따라 상호 대사급 외교관계를 회복하는 내용을 뼈대로 한 ‘연합공보’에 서명했다”며 “양국은 상호 주권과 영토를 존중하고, 서로 침략하지 않으며, 내정에 간섭하지 않고, 호혜평등과 평화공존의 원칙에 기초해 양국의 우호관계를 발전시키기로 했다”고 전했다. 공식 발표 이전에 니카라과 대표단이 미리 중국에 도착해 있었던 것으로 보인다. 베이징/정인환 특파원

미국 존스홉킨스대 등 평가…미국 1위지만 75.9점 불과

"모든 국가가 향후 팬데믹에 위험할 정도로 준비 안 돼"

    '글로벌 보건안보지수' 보고서 [보고서 캡처]

195개국을 상대로 이뤄진 글로벌 보건안보지수 평가에서 캐나다가 4위, 한국은 9위에 올랐다.

미 존스홉킨스대가 워싱턴DC 비정부기구 '핵위협 이니셔티브'와 함께 8일 발표한 글로벌 보건안보지수 보고서에서 한국은 100점 만점에 65.4점을 얻어 평가대상인 195개국 중 9위에 올랐다.

1위는 75.9점인 미국이었다. 호주와 핀란드, 캐나다, 태국, 슬로베니아, 독일이 뒤를 이었다.

일본은 18위, 중국은 52위였다. 북한은 193위로 최하위권이었고 195개국의 평균은 38.9점에 불과했다.

평가는 6개의 항목으로 나뉘어 이뤄졌다. 한국은 '예방' 항목에서 30위, '탐지' 항목에서 6위였다.

'대응' 항목과 '보건 시스템' 항목에선 4위와 15위였다.

보고서는 "신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 대응을 위해 각국이 취한 중대한 조치에도 불구하고 모든 국가가 향후의 팬데믹 위협에 대응하는 데 위험할 정도로 여전히 준비가 안된 것으로 나타났다"고 지적했다.

거의 2년간 코로나19를 겪었으나 여전히 미국을 포함한 전세계 국가가 향후 발생할 수 있는 보건위기에 취약하다는 얘기다.

2019년에 이어 두번째로 나온 이 보고서는 한 국가에서 가동 가능한 자원과 능력을 평가하지만 실제 위기 상황에서 얼마나 대응이 잘 이뤄지느냐를 예측할 수 있는 것은 아니라고 워싱턴포스트(WP)는 지적했다.

실제로 미국이 2019년 보고서에 이어 이번 보고서에서도 1위였지만 코로나19 확진·사망자 역시 전세계 1위다.

보고서에는 정부에 대한 공공의 신뢰가 미국에서 최저라는 평가도 포함됐다. 국가별 순위가 따로 표시되지는 않았다.

보고서는 미 정치권이 바이러스의 심각성은 물론 백신의 효과 및 안전을 놓고 논쟁을 이어간 결과 미국 각지에서 주민들이 바이러스 확산을 늦출 수 있는 공중보건지침에 따르려 하지 않게 된 것이라고 지적했다.