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10일(현지시각) 더그 포드 온타리오 주지사가 토론토 퀸즈 파크에서 열린 기자회견에서 미국을 상대로 한 보복 관세 조치의 일환으로 미국으로의 모든 전력 수출에 25%의 추가 요금을 부과한다고 발표했다. 토론토/AFP 연합

캐나다에서 인구가 가장 많은 온타리오주가 미국 150만 가구와 기업에 송전하는 전기요금에 25% 할증료를 부과한다고 발표했다. 더그 포드 온타리오주 주수상은 “무역 전쟁을 미국이 더욱 확대한다면 (캐나다에서 보내는) 전력을 완전히 차단할 것”이라고 경고했다.

AP통신과 영국 가디언 등은 더그 포드 주수상이 10일 토론토에서 열린 기자회견에서 미국 미네소타·미시간·뉴욕주 일대로 전송하는 전기 요금을 25% 높인다고 발표했다고 이날 보도했다. 포드 주지사는 미국 정부가 캐나다를 상대로 관세 부과를 1개월 유예했지만 온타리오주의 조처는 유지될 것이라고도 말했다.

그는 “이런 일을 하고 싶지 않다고 말할 때 나를 믿어달라. 이 무역 전쟁을 시작하지 않은 미국민들은 매우 안타깝다. 책임져야 할 사람은 도널드 트럼프 미국 대통령 한 사람”이라고 트럼프 대통령을 비난했다. 또 “이 관세 위협이 완전히 사라질 때까지 온타리오는 양보하지 않을 것”이라며 “우리는 굳건히 서서, 온타리오를 보호하기 위해 필요한 모든 것을 할 것”이라고 덧붙였다.

이번 발표로 미국에 전기를 판매하는 모든 사업자들은 전력비용에 메가와트시(㎿h)당 10(캐나다)달러 상당의 추가 요금 25%을 더 내야 한다. 주 정부는 이번 결정으로 미국인 한 명당 한달에 약 100(캐나다) 달러를 추가로 내게 될 것이라고 추산했다. 또 하루 30만 (캐나다)달러에서 40만 (캐나다)달러의 수입을 창출할 것으로 예상했다. 주는 이 돈으로 온타리오주 시민들을 지원하는 데 사용하겠다고 밝혔다.

온타리오주는 캐나다 수도 오타와가 속한 주로 캐나다의 정치·경제 중심인 지역이다. 특히 자동차 산업의 허브로, 트럼프 대통령이 북미자유무역협정(USMCA)을 사실상 무력화시키며 차량과 자동차 부품에 대한 25% 관세를 부과했다가 1개월 유예한 결정에 영향을 크게 받는 지역이다. 또 철강과 알루미늄, 유제품 관세 부담도 받고 있다.

트럼프 대통령의 관세 부과에 항의해 지난달 초 이미 잭다니엘 위스키 등 미국산 주류를 매장에서 철수한 주 중 하나다. 캐나다 온타리오주 주류 통제위원회(LCBO)는 처음 미국의 대캐나다·멕시코 관세 부과 계획이 발표된 지난달 4일부터 정부가 운영하는 주류 매장부터 모든 미국산 주류를 철수할 것이라고 밝혔다.

포드 주수상은 대미 무역 전쟁 의지가 강한 정치인으로 꼽힌다. 미국에 하루 430만 배럴의 원유를 공급하고 있는 앨버타주가 수출세를 부과해야한다고 주장한다. 미국 원유 수입의 약 60%, 미국이 수입하는 전기의 85%도 캐나다에서 나온다는 점을 꼽았다. 또 지난달 일론 머스크 테슬라·스페이스엑스 최고경영자이자 트럼프 대통령이 지명한 정부효율부장관의 스타링크와 지난해 맺은 1억 달러 규모의 계약도 최근 관세 전쟁을 이유로 취소했다. 이로 인해 일부 외진 지역의 캐나다 주민들은 인터넷 접속이 제한될 수 있다고 캐나다 공영방송(CBC)는 지적했다.

블룸버그통신은 이번 조처가 실제 피해는 크지 않은 ‘상징적’ 조처라고 짚었다. 미국 쪽도 이번 온타리오주 전기요금 인상 결정이 3개주에 미칠 영향이 크지 않을 것이라고 설명하고 있다. 온타리오주와 미국 미네소타주 경계에 있는 지역에 전력을 공급하는 ‘미네소타 파워’ 회사는 온타리오주에서 받는 전력 비율이 높지 않다고 AP에 밝혔다. 지난해 온타리오주에서 약 30만 달러(약 4억3천만원) 상당의 전기만 구입했으나 이 양은 일년 중 4개월 동안만 구입하면 됐다는 설명이다. 나머지는 미네소타주에서 직접 생산하는 전력을 이용하고 있다고 덧붙였다.

블룸버그통신은 뉴욕 전력망 운영업체 데이터를 계산한 결과 뉴욕은 2023년 전체 전력의 4.4%를 캐나다에서 수입했다고 보도했다. 미네소타를 포함해 지역 전력망을 관리하는 한 지역송전조직(MISO)의 대변인인 브랜든 모리스는 블룸버그에 “캐나다에서 수입하는 에너지는 1% 미만이고, 이중 온타리오에서 공급되는 에너지는 절반이 되지 않는다”고 말했다. 온타리오주는 뉴욕으로 보내는 송전망 7개, 미시간 4개, 미네소타는 1개를 보유하고 있다. < 최우리 기자 > 

“아메리카노는 안 팔아요.”

캐나다 도심 곳곳 카페에서 이런 문구를 내걸고 있다. 그동안 물에 에스프레소를 탄 커피를 ‘아메리카노’라고 했지만, 이제는 이 명칭을 거부하겠다는 게 요즘 캐나다 국민들의 생각이다. 2차 세계대전 때 이탈리아에 주둔한 미군이 에스프레소 커피가 너무 쓰다며 물을 섞어 마시면서 아메리카노란 이름이 탄생했다고 알려지지만, 지금 캐나다에서는 ‘아메리카’에 대한 반감이 커 차라리 자국 명칭을 딴 ‘캐나디아노’(Canadiano)로 바꿔 부르는 사람들이 많아지고 있다. 소셜미디어 ‘엑스’(옛 트위터)에는 카페의 메뉴판에서 아메리카노 글자를 지우고 직접 캐나디아노를 써 넣는 사장님들의 영상이 봇물 터지듯 쏟아지고 있다.

도널드 트럼프 미국 대통령은 캐나다산 수입품의 관세를 25% 올리겠다고 엄포를 놓는가 하면, 최근엔 목재와 낙농 제품에 대한 보복성 관세마저 예고하며 “캐나다가 우리를 갈취해왔다”고 주장한다. 국경을 맞댄 이웃 나라를 저격한 트럼프 대통령의 막무가내는 관세 정책뿐만이 아니다. 캐나다를 미국의 51번째 주라고 하고, 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리를 주지사라고 깎아내렸다. 캐나다 시민들의 분노는 하늘을 찌르고 있다. 미국 여행을 취소하고, 미국산 제품 불매운동의 열기가 뜨겁다. 트럼프 대통령의 최측근 일론 머스크 정부효율부(DOGE) 수장이 갖고 있는 캐나다 시민권을 박탈하자는 청원이 뜨거운 호응을 얻고, 미국과 캐나다의 하키 국가 대항전에서 자국을 응원하는 팬들 간에 갈등이 불거지기도 했다. 급기야 지난 5일 트럼프 대통령과 트뤼도 총리의 정상 간 통화에서 욕설까지 오갔다고 전해진다.

국경을 맞댄 국가 간에 유난히 사이가 좋지 않은 경우가 있다. 영토나 자원을 놓고 분쟁을 하거나, 제국주의 시대에 강대국이 이웃 나라를 식민지로 삼으며 갈등이 커지는 경우가 많았다. 미국과 캐나다는 국경을 맞댔지만 트럼프 행정부가 들어서기 전에는 대체로 평화로운 관계였다. 제국주의적 야욕을 보이는 지도자의 등장이 두 나라의 관계를 바꿔 놓고 있다.

캐나다 시민들의 캐나디아노 운동이 유독 눈에 띄는 것은 남의 나라 일로 느껴지지 않기 때문이다. 우리나라에서도 일본 제품 대신 한국 제품을 구매하려는 시민운동이 잊을 만하면 일어난다. 강대국을 이웃에 둔 나라들의 숙명인가. < 김미향 기자 >

쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리가 9일 캐나다 온타리오주 오타와에서 신임 자유당 대표를 선출하기 위한 행사에 참석했다. 오타와/로이터 연합

9일 마크 카니 전 캐나다 중앙은행 총재가 집권 자유당 대표로 선출되면서 쥐스탱 트뤼도 총리가 2015년 11월 취임 이후 9년4개월만에 총리직에서 물러났다. 고별 연설에서 눈물을 흘리기도 한 그는 최근 불거진 미국과의 관세 전쟁을 의식한 듯 보였다. “전 세계가 캐나다인들을 지켜보고 있다”며 국민들의 단결을 강조했다. 역대 두 번째 40대 총리로, 총리만 10년을 지낸 트뤼도 총리는 경제불평등 해소·이민자 수용·탄소세 부과 등 진보 정책을 적극 추진했으나 경제성장이 둔화하고 당 지지율이 10%대로 떨어지면서 올해 1월초 사임을 발표했다.

2015년 12월 캐나다 토론토 공항에서 쥐스탱 트뤼도 총리가 시리아 난민 환영 행사 참석 전 공항 노동자들과 사진을 찍고 있다. AP 연합

‘서구 진보 진영의 록스타’로 불렸던 트뤼도 총리는 2015년 11월 캐나다 23대 총리로 취임했다. 2016년 취임한 버락 오바마 미국 대통령과 비교해 ‘캐나다의 오바마’라고 불리기도 했다. 그는 캐나다 역사상 두번째로 젊은 총리였다. 취임일 기준 만 43살의 젊은 총리는 준수한 외모와 언변으로 임기 초반 큰 인기를 끌었다. 총선 6개월 후인 2016년 4월 미국 시비에스(CBS)는 여론조사 기관인 이케이오스(EKOS)를 인용해 자유당 국정 지지도가 46.5%로 총선 당시보다 7%포인트 올랐다고 보도한 바 있다. 트뤼도 총리에 대한 개인 지지도는 당시 50%대 후반을 기록했다.

1968~1979년, 1980~1984년 총 17년 동안 캐나다 총리를 지낸 아버지 피에르 트뤼도의 후광도 한 몫했다. 피에르 트뤼도는 자유당을 이끌며 캐나다의 헌법을 제정하고 다문화주의, 복수언어, 보편복지 등 진보적 가치를 캐나다 사회에 심은 인물로 평가받았다. 그는 아버지의 후광뿐 아니라 자신의 친화력으로 정계 입문 5년 만인 2013년 41살의 나이로 자유당 대표로 선출됐다. 그 역시 중산층을 중심으로 하는 경제 성장과 경제불평등 해소, 사회 인프라 투자 확대, 시리아 난민 수용 등 진보적 가치를 내걸고 지지를 받았다. 총리 취임식에 일반 시민을 처음으로 초청했고, 각료 30명 중 남녀 비중을 각각 15명씩 맞추고 10개주와 북부 3개 특별 준주 출신 인사를 모두 포괄해 전국적으로 지역 안배를 고려한 내각 구성을 한 것도 눈길을 끌었다. 30대부터 60대까지 연령을 다양화하고 원주민이나 이민자 출신 각료들도 대거 기용했다.

2023년 1월 멕시코 수도 멕시코시티에서 쥐스탱 트뤼도 캐나다 총리가 조 바이든 미국 대통령과 만나 악수를 하고 있다. AP 연합

그러나 2017년 이후 정치력이 떨어졌다는 평가를 받았다. 트뤼도 가문의 정치적 고향인 몬트리올에 본사를 둔 대형 건설사가 뇌물 제공 혐의로 수사를 받자 법무부 장관에게 기소하지 말라는 압력을 가했다는 의혹이 제기됐다. 또 20대 때 흑인 분장을 한 채 파티를 즐기는 사진이 공개돼 인종주의 논란에도 휩싸였다. 결국 2019년 단독 과반 의석(170석)을 유지하는 데 실패한 자유당은 신민주당(NDP) 등과 연합 정부를 구성해야 했다. 최근 물가인상 대처 실패 등을 이유로 신민주당이 자유당에 대한 지지를 철회하면서 연정이 깨지고, 트뤼도 총리에 대한 불신임안을 제출하겠다고 선언하면서 트뤼도 총리는 결국 올해 1월 사임해야 했다.

그의 인기가 급락한 가장 큰 이유는 ‘먹고 사는 문제’였다고 전문가들은 입을 모은다. 캐나다 여론조사업체 나노스 리서치의 닉 나노스는 영국 가디언에 “생활비 상승, 특히 주택 가격 상승이 많은 국민의 우려를 키웠다. 자유당은 이 문제에 대해 무방비 상태라는 느낌을 주었다”고 지적했다.

이 비판에는 트뤼도 총리의 ‘보여주기식’ 무능함을 지적하는 목소리도 엿보인다. 셈라 세비 토론토 대학교 정치학 교수는 트뤼도 총리가 개혁을 말하면서도 실질적 개혁에 닿지는 못했다고 영국 가디언에 말했다. 마리화나 합법화나 육아 접근성과 경제성을 강화하는 개혁을 추진하긴 했지만, 원주민과의 화해와 기후변화 대응, 선거 개혁 등은 성공에 닿지 못했다. 나노스도 이런 현실적 어려움들이 트뤼도 총리가 내세운 정책들을 재평가하게 했다면서, 하나의 사례로 캐나다 원주민과의 화해를 약속한 총리의 약속을 들었다. 이 약속 역시, 실제로 원주민의 일상 생활을 변화시키지 못했다는 평가를 받았다고 설명했다. 에이피(AP)통신은 “경제성장과 환경보호의 균형을 맞추려는 그의 노력은 좌우 모두로부터 비판을 받았다. 그는 탄소 배출에 세금을 부과하고 중단된 파이프라인 확장 프로젝트를 구제해 앨버타의 석유를 국제 시장에 더 많이 공급했다”고 꼬집었다.

경제가 휘청이자 트뤼도 총리와 자유당이 추진해 온 진보 정치에 대해 보수파는 ‘과도한 정치적 올바름’이라며 조롱했다. 기후변화 대응을 위한 탄소세 도입과 다문화 사회로서의 정체성을 내세운 시리아 등 난민·이주민 수용 등의 진보 정치가 제대로 뿌리내리지 못한 채 피로감만 불렀다는 해석이다. 트뤼도 총리의 재임기간(2015~2025) 캐나다 국내총생산(GDP) 경제성장률은 2017년만 3% 인상됐을뿐, 1%의 낮은 성장률을 벗어나지 못했다.

지난 1월 캐나다 오타와에서 쥐스탱 트뤼도 총리가 당 대표직 및 총리직 사임 의사를 밝히며 눈시울을 붉히고 있다. AP 연합

마크 카니 신임 자유당 대표가 선출되자 고별 연설에서 트뤼도 총리는 아쉬운 듯 눈물을 훔쳤다. 도널드 트럼프 미국 대통령 취임 이후 관세 25%(원유 10%) 부과 정책에 힘겨운 맞대응을 하는 와중에 총리직을 사임하게 된 트뤼도의 정치 경력은 사실상 끝났다는 평가들이 외신들을 통해 흘러 나온다. 정치 커뮤니케이션 비영리 단체인 페레즈 스트레티지스의 앤드류 페레즈는 영국 비비시(BBC)와의 인터뷰에서 “자유당은 ‘트뤼도’ 브랜드와 거리를 두는 것이 과제가 될 것”이라고 짚었다. 카니 신임 자유당 대표도 소비자에게 탄소세를 부과하기로 했던 기존 민주당 정책의 일부를 손질할 것을 승리 연설에서 밝히기도 했다.

그러나 트뤼도 총리가 추구하고자 한 진보 정치에 대한 긍정적 평가도 있다. 사히르 칸 오타와대학교 재정 연구와 민주주의 연구소 부소장은 캐나다 공영 방송(CBC)을 통해 “정부의 본질을 크게 바꾸었다”며 “부의 재분배와 사회 정책에 초점을 맞췄고 이는 그의 유산이 될 것”이라며 “이 정책을 반대해 온 이들이라면 정부의 평균 지출액에 반대할 수 있지만, 수혜자라면 애착을 가질 수밖에 없다. 이 정책을 후퇴시키기는 어려울 것”이라고 말했다.

재임 중 연방 정부가 5년 마다 탄소배출량 목표를 수립하도록 의무화한 법안을 통과시키고 자원 개발 관련 환경적 영향을 평가하기 위한 규정을 강화하는 등 기후·환경 분야에서도 나름의 노력을 해왔다는 평가도 있다. 캐서린 아브루 국제 기후정치 허브 이사는 “트뤼도 총리가 캐나다 총리 중 기후 대응 지원에 가장 많은 초점을 맞춘 총리였다는 점은 의심할 수 없다”고 말했다.   < 최우리 기자 >