내란음모 등의 혐의로 구인영장이 발부된 이석기 통합진보당 의원이 구속 전 피의자심문을 받으러 5일 오전 경기도 수원시 영통구 수원지방법원에 들어서고 있다.


“북한체제 중심 사고는 진보정당이 청산했어야할 과거”
사회 보수화 고착화 우려 
“진보정당, 당위·원칙 앞세우지 말고 유권자 마음 얻을 현실적 대안을”
“진보라는 이름을 향한 신뢰는 바닥이다.”(박상훈 후마니타스 대표)
“이제 간판을 내걸 수 없다.”(이상돈 전 중앙대 교수)

이석기 통합진보당(진보당) 의원의 내란음모 혐의에 대한 국정원의 수사로 진보정치는 존립의 위기를 맞고 있다. 1997년 건설국민승리21 창당을 시작으로 이른바 ‘제도권 정치’에 발을 들인 진보진영은 2004년 4월 제17대 총선에서 10석을 획득하며 대안세력으로 주목받았다. 하지만 이후 ‘종북 논란’과 자주파(NL)-평등파(PD)의 노선 투쟁, 경선부정 시비 등으로 분당과 합당, 재창당을 거듭하며 분열됐고, 종북 논란의 중심에 선 진보당은 정당 해산을 압박받는 지경까지 내몰렸다.
정치 전문가들은 이 의원을 비롯한 진보당의 말바꾸기 등 사태 수습 과정의 미욱함은 진보정당의 한계를 고스란히 드러냈을 뿐 아니라, 진보정치세력의 최대 자산인 진정성에 대한 국민적 신뢰마저 상실하는 결과를 가져왔다고 진단했다.
현재 진보정치가 직면한 위기는 2007년 일심회 사건, 2012년 비례대표 경선 부정 논란 등을 겪으면서도 주체사상을 기반으로 북한을 추종하는 일부 과거지향적 정파를 진보정치세력 안에서 스스로 극복하지 못한 결과라는 분석이 우선한다. 서복경 서강대 현대정치연구소 연구원은 “이석기 의원을 중심으로 하는 북한 체제 중심의 사고는 진보정당이 유권자의 마음을 얻기 위해 청산했어야 하는 과거였다. 이 의원 사건은 지금까지 이어진 진보정당의 (북한 중심 사고 청산의) 실패가 반복된 결과”라고 말했다.

과거 70~80년대 독재에 맞서 반정부 운동을 하는 과정에서 ‘반정부=진보’라는 경험을 공유한 진보정당의 각 정파가 제도권 정치인 의회로 진입한 뒤에도 서로를 온정적으로 바라보며 국민의 의식과 시대 변화에 따라 진화하지 못한 채 사실상 ‘화석화’됐기 때문이라는 분석도 있다. 채진원 경희대 후마니타스 칼리지 교수는 “헌법적 가치나 국민 정서를 고려하지 못하고 반정부 투쟁이라면 일단은 동지적 유대관계를 인정하는 온정주의가 신념으로 (고착)되면서, 북한의 세습과 참주 형태를 추종하는 낡은 세력과 진보를 구분하지 못하는 상황에 다다르고 말았다”고 했다.
위기의 원인으로는 진보당 당권파가 갖고 있는 공감의 부족도 꼽힌다. 장덕진 서울대 교수(사회학)는 “진보정치가 대중 기반을 가지려면 공감이 필수다. 특히 보수세력처럼 이해관계가 아니라 공익이나 가치로 지지받는 진보세력은 공감의 과정이 중요한데 이석기 의원 사건은 그 기반을 잃게 된 (결정적) 계기”라고 말했다. 국정원이 이 의원 등을 내란음모 혐의로 수사한다는 사실이 알려진 직후부터 끊임없이 말을 바꾸고, 결국은 “농담이었다”는 식의 해명을 내놓는 진보당의 모습이 결국 진보적 대의명분과 가치로 국민 다수의 공감을 얻어야 할 진보진영 전체에 악영향을 미쳤다는 것이다.
 
문제는 이런 위기가 진보당의 정치적 몰락에 그치지 않고, 사회·경제적 약자들의 목소리를 대변하고 불평등을 개선할 각 부문 대변자들의 존립 기반까지 뒤흔들어 우리 사회의 보수화를 더욱 심화시킬 우려가 있다는 것이다. 박상훈 대표는 “단순히 진보진영이 표를 얻는 것을 떠나 사회적 약자를 위해 보수편향적 경향을 제어할 수 있는 힘을 잃는 것으로 봐야 한다. 이런 상황이 지속되면 보수편향·계층편향적인 구조가 고착화될 것”이라며 “결과적으로 진보정치만 망친 게 아니라 노동운동도, 빈민운동도 모두 망쳐놓을 위험이 높다”고 우려했다.
진보의 위기에 그치지 않을 것이라는 데 더한 심각성이 있다는 지적도 나온다. 장덕진 교수는 “보수진영에서는 이번 사건을 계기로 자신들이 이긴 것으로 보겠지만, 사실은 같이 망해가는 것이다. 정치가 국민의 삶과 괴리되고 무관심의 영역으로 가는 순간 우리 모두가 몰락하는 총체적 난국으로 빠질 위험이 있다”고 경고했다. 진보세력에 표를 던지던 유권자들의 이탈로 정치에 대한 냉소와 무관심이 확대되면 일본처럼 정치가 국민의 삶과는 유리돼 정상적 기능을 상실할 수 있다는 것이다.
그렇다면 진보정치의 활로는 무엇일까. 전문가들은 가장 먼저 진보당이 북한에 대한 입장, 대한민국 정부의 정통성 인정 여부, 한반도 평화 등에 대해 견해를 분명히 하고 다시 유권자들의 이해를 구해야 한다고 입을 모았다. 박상훈 대표는 “대한민국의 세금으로 운영되는 공당에서 벌어진 이번 일에 대해 시민들이 심각하게 생각하는 것은 이 의원이나 진보당의 남북한 체제 평가, 남한을 향한 군사적 방법 동원 등에 대한 해명이 상식에 부합하느냐와 그 태도가 진정성이 있느냐였다. 하지만 현재 어느 것도 드러나지 않으면서 이념성과 편견을 드러내는 집단이 더이상 허용돼서는 안 된다는 사회적 합의가 생겨난 듯하다”며 “통합진보당의 변화가 없다면 이 여파가 진보정치 전체에 미치는 것은 피할 수 없다”고 말했다.
 
이번 사건을 계기로 진보정치의 형식과 내용을 재구성해야 한다는 목소리도 힘을 얻고 있다. 윤평중 한신대 교수(철학과)는 “현재 민주당도 진보정당이 아니라 자유주의 정당에 불과하다. 예를 들면 (헌법적 틀 안에서)보수 쪽의 자유민주주의, 진보 쪽의 사민주의 방향으로 제도정치권이 재편돼야 한다고 본다”고 말했다. 서복경 연구원은 “시장을 강조하는 보수정당에 비해 복지와 참여를 동시에 이끌어야 하는 진보정당 쪽에서 유권자를 설득하기 위한 구체성이 부족했던 것은 사실”이라며 “진보정당은 당위나 원칙을 앞세우지 말고 유권자의 마음을 얻을 수 있는 현실의 대안을 발굴해가야 한다”고 했다.
<하어영 조혜정 기자>



김무성·권영세 증인채택도 불발… “하나마나 낙제점”

지난 16·19일 열린 국가정보원 댓글 의혹 사건 등의 진상규명을 위한 국정조사특별위원회 청문회는 내외 국민들의 큰 관심과 기대에도 불구, 새누리당의 일방적인 감싸기와 민주당의 무능력, 증인들의 선서 거부와 ‘모르쇠’ 전략 등으로 별무 소득인 채 하나마나한 청문회가 됐다.
정치 평론가들은 한마디로 낙제점 청문회였으며 제도 자체를 크게 보완해야 할 문제점을 남겼다고 지적했다. 특히 김무성 새누리당 의원과 권영세 주중대사를 증인으로 채택하자는 민주당 요구를 새누리당이 거부하면서, 21일 3차 청문회는 사실상 무산됐다. 
정치 전문가들은 국정원과 경찰을 엄호하고 나선 새누리당 특위 위원들의 태도를 진상규명을 가로막은 가장 큰 걸림돌로 지목했다. 마치 국정원과 파트너처럼 변호인 역할에 몰두한 새누리 특위원들의 태도는 국정원의 ‘셀프 개혁’을 주문한 박근혜 대통령의 태도가 방어전략에 영향을 미쳤다는 분석도 나왔다. 박근혜 정권의 정당성 훼손 등 청와대의 우려에 대해 알아서 처신한 것 같다는 지적이다.
 
과거의 청문회와는 달리 청문회를 무시하고 무력화시킨 증인들의 선서 거부와 조직적인 말 맞추기 등도 실패로 몰아넣은 원인으로 꼽혔다. 과거 청문회 증인들은 인정할 부분은 인정하는 경우가 대체적이었는데, 이번에는 철저하게 ‘모르쇠’로 일관하거나 혐의를 전면 부인했다. 원세훈·김용판 증인뿐 아니라 서울경찰청 증거분석관 13명도 일사불란하게 답변하는 모습을 보여 조직적으로 대응하고 있다는 냄새를 물씬 풍겼다.
비록 ‘낙제점 청문회’였지만, ‘김용판 전 서울청장의 지난해 12월15일 점심 의혹’ 제기와 그의 ‘위증’ 의혹이 불거진 것이 그나마 성과라면 성과라는 시각도 있다. 윤희웅 한국사회여론연구소 조사분석실장은 “권은희 전 수서서 수사과장의 증언으로 김 전 청장의 위증 논란이 벌어진 것”이라고 분석했다.



개성공단 재개문제를 논의하기 위한 제7차 남북 당국간 실무회담이 14일 개성공단에서 열렸다. 사실상 마지막이 될 이날 회담은 공단 존폐를 가늠하는 고비다.
최대 쟁점은 지난 6차례의 회담에서 입장차를 좁히지 못한 유사사태 재발방지 문제와 이번 사태의 책임주체 문제로, 남북한이 모두 긍정적 태도로 회담에 임해 정상화 합의 기대를 높였다. 사진은 경기도 파주 도라전망대에서 망원경을 통해 본 개성공단 모습이 평화스럽다.


민주당 김한길 대표와 전병현 원내대표 등 소속 의원들이 1일 오전 서울시청 앞 광장에 설치한 국정원개혁국민운동본부 천막에서 열린 의원총회에서 새누리당의 국정조사 외면을 규탄한 뒤 시청역 지하철 출구에서 시민들에게 홍보물을 나눠주고 있다.


천막 설치 첫날이던 8월1일, 서울의 낮 최고기온은 32도였다. 땡볕이었다. 천막 안에서도 밖에서도 더위를 피할 수 없었다. 광장의 유일한 그늘은 ‘한강으로 피서 가요’라는 글귀가 적힌 서울시 애드벌룬이 만들어준 3×3㎡ 크기의 그림자뿐이었다. 그림자가 움직일 때마다 예닐곱 명이 옹기종기 따라다녔다. 누군가 “음지에서 일하는 건 그 사람들인데”라고 하자 다들 폭소를 터뜨렸다.



서울광장에 울려퍼지는 “남·해·박·사”

서울시청 앞 서울광장의 민주당 천막 상황실에는 ‘민주주의 회복과 국정원 개혁 국민운동본부’라는 현수막이 걸렸다. 비상 의원총회를 마친 뒤 김한길 민주당 대표는 시청역 4번 출구 앞에서 홍보물 배포에 나섰다. 지나던 많은 사람이 그를 알아보고 전단지를 받아갔다. 평일 낮 서울광장에 사람이 많을 리 만무했다. 김 대표를 비롯한 의원들은 조를 짜 인근 지역을 돌아다녔다. 김 대표에게서 전단지를 받아든 안아무개(73)씨는 “자세히는 모르지만 오늘 민주당이 이런 행사를 한다고 해서 무슨 이야기를 하는지 들어보려고 나왔다”고 말했다. 광장 한쪽에서는 서로 처음 만났다는 40~50대 남성 5명이 ‘시국 토론’을 하고 있었다. “제가 못 배워서 대학 나온 사람은 다 우러러봤는데, 지금 국정원 사건 돌아가는 걸 보면 배운 사람들도 별거 아니더라고요.” “배웠다는 놈들이 더해.” 전병헌 원내대표로부터 전단지를 받아든 한 20대 여성은 “출근하는 길이에요. 별로 관심 없어요”라며 발걸음을 재촉했다.“남·해·박·사!”

서울광장에서 가장 많이 들리는 구호다. 시국선언에도 빠짐없이 나오는 얘기다. 남재준 국가정보원장을 해임하고, 박근혜 대통령은 사과하라는 것이다. 촛불과 시국선언은 국가정보기관이 선거와 정치에 개입해 민주주의를 훼손했다는 사실에서 비롯됐기 때문이다.

민주당의 장외투쟁 선언으로 국정원 사태는 새로운 국면에 접어들었다. ‘촛불’이 어떤 양상으로 번져나갈지 예측하기는 어렵다. 분명한 건 국정원에 ‘셀프 개혁’을 주문한 뒤 침묵하고 있는 박근혜 대통령을 향한 목소리의 수위가 점점 높아진다는 점이다. 김한길 민주당 대표는 “새누리당과 얘기하는 건 이제 무의미하다. 대통령이 이런 상황을 방치하면 민심이 심각해질 것”이라며 박 대통령과 담판 회담을 제안했다(<한겨레> 8월3일치 1면). 이용득 최고위원은 8월2일 천막 상황실에서 열린 최고위원회의에서 “새누리당은 대통령이 묵묵부답하고 있다 해서 오히려 물타기로 일관하고 있다. 너무 격이 낮고 역사적으로 창피하다. 새누리당은 억지놀음을 그만두라. 박 대통령이 역사적으로 깊이 생각해보시길 바란다”고 말했다. 박 대통령은 지난 7월29일부터 4박5일 휴가를 마치고 돌아왔다.


전가의 보도가 된 ‘대선 불복론’

‘휴가’는 민주당이 광장으로 본거지를 옮기는 계기로 작용했다. ‘국가정보원 댓글 의혹 사건 등의 진상규명을 위한 국정조사 특위’(국조특위) 새누리당 간사인 권성동 의원은 7월28일 기자들에게 “다른 의원들은 쉬는데, 특위 위원들만 일하고 있다. 7월 마지막 주는 너무 덥다”고 말했다. 7월26일로 예정됐던 국정원 기관보고를 8월5일로 미룬 뒤 한 얘기다. 새누리당 지도부는 박 대통령의 휴가에 맞춰 줄줄이 여의도를 떴다. 여야 대표회담을 제안했던 황우여 새누리당 대표는 7월30일 ‘북한자유이주민 인권을 위한 국제의원연맹’에 참석한다며 폴란드로 출국했다. 최경환 원내대표와 국조특위 의원들도 지역구에 내려갔다. 민주당에서는 “국정조사는 휴가 갔다. 닭 쫓던 개 지붕 쳐다보는 꼴이 됐다”(박지원 의원)는 자조가 터져나왔다. 민주당은 7월31일 장외투쟁을 선언했다.

박 대통령이 페이스북에 휴가지에서 찍은 ‘저도의 추억’ 사진을 ‘셀프 공개’한 다음날이다. 박용진 민주당 대변인은 “새누리당은 침대축구를 하고 있다. 축구장에 거의 드러누워 경기를 방해하고 있기 때문에 더 이상 국정조사를 수행할 수 없다. 제대로 하려면 국민의 힘을 얻어야 한다는 생각으로 (장외투쟁을) 결정했다”고 말했다. 그러나 “새누리당은 국정조사 무력화에 성공했다고 낄낄대고 있는 듯하다”(김한길 대표), “새누리당은 민생에 무능하면서 나쁜 짓에는 유능하다”(전병헌 원내대표)는 민주당 지도부의 말은 역설적으로 그동안 민주당이 무능하고 무력했다는 고백과 다름없어 보인다.

새누리당은 민주당의 장외투쟁에 ‘대선 불복 프레임’을 들이대고 나섰다. 김기현 새누리당 정책위의장은 “민주당은 대선을 통해 증명된 국민의 선택을 거부하고 대선 불복 운동을 펼치겠다는 것”이라고 말했다. 정부의 굴욕적인 미국산 쇠고기 협상에 저항했던 ‘2008년 촛불’도 대선 불복이라고 끼워맞춘다. 권성동 의원은 “민주당이 2008년 대선에 불복하면서 촛불집회를 일으켜 나라를 아주 어지럽힌 전례가 있다. 이번 대선에도 불복하는 심리가 민주당 저변에 깔려 있다”고 말했다. 민주당 내 계파주의는 새누리당이 ‘대선 불복 프레임’을 들이대는 데 소재로 이용되고 있다. 윤상현 원내수석 부대표는 민주당의 장외투쟁 선언을 비난하면서 “계파 우선주의를 벗어던지기를 촉구한다. 한 지붕 두 가족이 아니라 두 지붕 두 가족이 되는 야당발 정계 개편의 신호탄이 될까 안타깝다”고 말했다. 김태흠 원내대변인은 “소수 친노 강경파에 끌려다니는 민주당 지도부가 안쓰럽다”고 말했다. 종합편성채널(종편)을 포함한 수구 언론들도 한목소리를 내고 있다. 마치 대선에 불복하라고 부추기는 꼴이다.


‘촛불연대’가 조심스러운 민주당

민주당으로서는 상당히 부담스러운 프레임이다. 김한길 대표는 8월2일 최고위원회의에서 “민주당은 대선 불복이나 선거 무효 주장이 아니라고 여러 차례 밝혔지만 새누리당과 청와대는 대선 불복이 아니냐고 억지를 쓰고 있다. 이래선 안 된다”고 선을 그었다. 민주당이 ‘촛불연대’를 적극 꾀하지 못하는 데는 민주주의 회복 요구를 대선 불복으로 몰아붙이는 프레임에 말려들면 안 된다는 부담이 작용한 것으로 보인다. 민주당은 8월3일 오후 6시 청계광장에서 ‘민주주의 회복과 국정원 개혁 국민보고대회’를 열기로 했다. 1시간 뒤 같은 장소에서 참여연대·민변 등 300여 개 시민사회단체로 구성된 ‘국정원 정치공작 대선개입 시민사회 시국회의’가 주최하는 촛불집회에는 당 차원이 아니라 개별적으로 참여하기로 했다. ‘제한적 연대’인 셈이다. ‘대선 불복 프레임’이 오히려 새누리당의 발목을 잡을 수 있다는 지적도 나온다. 촛불집회에 ‘박근혜 OUT’ ‘대선 무효’ 등의 구호나 손팻말이 등장한다고 해서, 이를 야당의 공식 요구 또는 선거 불복이라고 주장하는 건 근거도 없고 설득력도 떨어지기 때문이다.

“박근혜 대통령의 정통성에 대해 의문을 품는 국민이 하나둘씩 늘어나고 있다. 정작 급한 당사자는 새누리당 아닌가? 떳떳하다면 새누리당이 먼저 죽기 살기로 나서서 관련자 모두를 국정조사에 불러들여 의혹을 낱낱이 밝히는 게 상식 아닌가? 진실을 규명하자는 국민의 요구를 대선 불복으로 몰아붙이는 새누리당의 정치 공세는 결국 부메랑이 되어 새누리당에 돌아갈 것이다.”(이정미 정의당 대변인)

“여당이 왜 그렇게 국정원 국정조사를 거부했는지 모르겠다. 국정조사가 이뤄지면 뭔가 국민이 모르는 엄청난 것이 터지나 하는 의혹만 키워놨다. 장기적으로 보면 결국 이부담은 다 집권당한테 갈 거다. (새누리당이) 그렇게 좋아할 만한 일은 아니다.”(윤여준 전 환경부 장관)

8월15일이 시한인 국정조사 일정이 어떻게 진행될지는 아직 불투명하다. 민주당은 새누리당과 물밑 협의를 이어가는 등 국정조사 정상화의 길을 열어둔 상태다. 다만 여야가 증인 채택 등에 합의해 국정조사가 재개되더라도, 서울광장 천막은 걷지 않겠다는 입장이다. ‘남·해·박·사’를 받아내겠다는 것이다. 민주당의 핵심 관계자는 “천막을 친 것은 우리지만 걷는 것은 박 대통령의 일”이라고 말했다.


박 대통령은 ‘생각’을 보여줄 것인가

요즘 인터넷에 회자되는 말이 있다. “국가정보원에는 기밀이 없고, 국가기록원에는 기록이 없고, 민주당에는 능력이 없고, 새누리당에는 양심이 없다”는 것이다. 박 대통령에게는 ‘생각이 없다’는 만평(<한겨레> 8월2일치)도 등장했다. 민주주의 회복을 위해 민주당은 능력을, 새누리당은 양심을, 박 대통령은 생각을 보여줘야 할 때란 얘기다.
<이지은 기자, 김외현 기자>