한-캐 FTA 9년만에 타결

● Hot 뉴스 2014. 3. 15. 13:47 Posted by SisaHan

▶11일 청와대에서 열린 확대 정상회담에 앞서 악수하는 한-캐 정상.

하퍼 총리 서울방문 정상회담… 양국 서로 이득 주장

한국과 캐나다의 자유무역협정(FTA) 협상이 8년8개월 만에 타결됐다. 자동차와 가전제품 등에 대한 관세 철폐로 대기업들의 캐나다 수출은 확대되지만, 국내 축산농가는 캐나다산 쇠고기와 돼지고기 수입 증가로 큰 피해가 예상된다는 분석이다. 
서울을 방문한 스티븐 하퍼 캐나다 총리와 박근혜 대통령는 11일 오후 청와대에서 정상회담을 연 데 이어 채택한 공동성명를 통해 한-캐나다 자유무역협정 협상 타결을 선언했다. 이에 앞서 윤상직 산업통상자원부 장관과 에드 패스트 캐나다 통상장관은 통상회담을 열어 협상을 매듭지었다. 아시아 지역 국가 중 캐나다와 자유무역협정 협상을 타결한 첫 사례다. 캐나다는 한국의 12번째 자유무역협정 체결국이 된다. 앞으로 양국의 협정문 서명과 국회 비준 절차가 순조롭게 진행되면 내년 중 발효될 것으로 예상된다.
 
이날 협상 타결에 따라 캐나다는 현재 6.1%인 자동차 수입 관세를 단계적으로 낮춰 2년 뒤에는 완전히 없애기로 했다. 자동차는 지난해 한국의 캐나다 수출에서 42.8%(22억3000만달러)를 차지할 정도로 비중이 크다. 냉장고와 세탁기 등 가전제품도 세부 품목에 따라 발효 즉시 또는 3년 안에 관세를 철폐한다. 한국은 쇠고기에 대한 관세를 15년 안에, 돼지고기는 세부 품목별로 5년 또는 13년 안에 단계적으로 낮춰 없애야 한다.
두 나라는 개성공단 제품에 대한 한국산 인정 여부는 한-미, 한-유럽연합 FAT와 마찬가지로 한반도 역외가공지역위원회를 만들어 논의하기로 했다. 또 투자유치국 정부가 협정상의 의무를 어겨 투자자가 손해 봤을 때 해당 정부를 상대로 국제중재를 신청할 수 있는 투자자국가소송제(ISD) 도입에도 합의했다.

캐나다는 이날 외무부 누리집에 ‘한-캐나다 FTA에 따른 경제적 효과’를 공개했다. 캐나다는 ‘이번 협정으로 한국에 대한 캐나다의 수출은 2005년을 기준으로 16억달러 증가하고, 한국으로부터의 수입은 10억달러 증가한다. 캐나다의 국내총생산(GDP)은 16억달러 늘어날 것으로 예상되는 반면, 한국은 6억6000만달러에 그친다’고 주장했다. 한국은 경제적 효과 분석을 공개하지 않았다. 최경림 통상차관보는 “캐나다 정부의 일방적인 분석일 뿐이다. 우리가 분명히 이익을 본 협상”이라고 주장했다.
< 이춘재 기자 >



하퍼총리 “호재 만났다”
한-캐 FTA 타결‥ 한인사회 배려 등 신경

한국과 자유무역협정(FTA) 타결로 스티븐 하퍼 캐나다 총리의 정치적 입지가 강화될 것이라는 분석이 나왔다.
정치권에서는 11일 하퍼 총리가 지난해 10월 유럽연합(EU)과 FTA를 성사시킨 데 이어 이번에 한국과의 협정 타결에 성공함으로써 대 아시아 무역 교두보를 확보, ‘경제관리자’의 이미지를 굳혔다고 전했다. 한 정치여론조사 전문가는 “하퍼 총리가 경제 관리 능력에서 다른 야당 지도자들보다 우월한 지위를 구축, 유지해 왔다”면서 “이번과 같은 대외 통상분야 실적으로 우위가 강화할 것”이라고 말했다. 그는 “큰 틀에서 캐나다 국민의 다수는 자유무역협정을 지지하는 편에 서 있다”면서 “특히 이런 류의 업적은 보수쪽 지지기반을 확대할 것”이라고 분석했다.
 
언론들도 하퍼 총리의 이 같은 이미지는 특히 내년 총선을 앞두고 경제 분야 이슈에서 야당을 압도하는 호재가 될 것으로 예상했다. 이에 비해 제1야당인 신민주당(NDP)의 톰 멀케어 대표와 자유당 저스틴 트뤼도 대표는 경제 현안에 대한 주도적 목소리를 찾는 데 애로를 겪는 것으로 지적됐다.
또 야당들조차 한국과의 FTA가 캐나다 기업에 새 시장을 열어줄 것으로 기대하며 이를 지지할 것이라고 밝히고 있다면서 하퍼 총리가 선도하는 FTA 이슈를 뒤따라갈 수밖에 없는 형편이라고 지적했다.
칼턴 대학 경영대학의 이안 리 교수는 “지난해 하퍼 총리는 이렇다 할 점수를 얻지 못했다”며 “그러나 EU에 이어 이번에 10년 가까이 지체돼 온 한국과의 협정을 마무리 짓는 지도력을 과시, 큰 승점을 기록했다”고 평가했다.

한편 한-캐 FTA 협정 타결 관련, 크리스 알렉산더(Chris Alexander) 연방 이민장관이 14일 오후3시 한인회관을 방문해 한인 기자들과 간담회를 갖는다. 
하퍼 총리는 이번 한국과의 FTA체결을 위한 방한에 김연아 상원의원은 물론 이진수 토론토 한인회장도 특별기에 동승시키는 등 한인사회에도 각별한 배려를 했다. 관측통들은 이같은 하퍼정부의 한인사회 배려가 최근 지지율 하락 등 고전을 면치 못하고 있는 연방 보수당 정부가 국내 분위기 반전을 시도할 호재로 활용하면서 한인사회 유권자들에게도 신경을 쓰는 것이라는 관측이다. 


‘공동 신당추진단장’ 자격 회견
“의료계 집단휴진 자제 호소”
“증거조작 의혹 특검 촉구”도

이르면 이번주 창당발기인대회
‘제3지대 신당’ 창당을 통한 합당에 합의한 민주당과 새정치연합이 9일 민생·민주주의 현안에 무게를 둔 행보에 나섰다. 창당·통합이 ‘정치공학’의 산물로만 비치지 않도록 신경을 쓰는 모양새다.
 
김한길 민주당 대표와 안철수 새정치연합 중앙운영위원장은 이날 오전 국회에서 공동 기자회견을 열어 ‘의료공공성 강화와 의료제도 개선을 위한 협의체’ 구성과 ‘서울시 공무원 간첩 사건’ 증거조작 의혹을 조사할 특검 도입을 촉구했다. 최근 가장 민감한 현안인 민생·민주주의 이슈와 관련해 나름의 ‘해결책’을 내놓은 것이다. 특히 의료계 집단휴진을 두고선 “이 사태의 근본적 원인은 국민과 소통하지 않는 박근혜 정부에 있다”면서도 “어떠한 명분도, 어떠한 정당한 요구도 환자의 건강과 생명에 우선할 수는 없다. 의료계의 집단휴진 자제를 호소한다”고 밝혔다. 민주당 핵심 당직자는 “지난 연말 철도파업 때처럼 의료계 집단휴진도 국민에게 피해가 가기 전에 우리가 일정한 역할을 해야 한다는 공감대가 (새정치연합 쪽과) 있었다”고 말했다.
 
두 사람이 ‘공동 신당창당추진단장’ 자격으로 처음 연 기자회견에서 이런 내용을 언급한 것은, 이들의 창당·통합을 ‘지방선거를 염두에 둔 정치공학적 행위’로 해석하는 이들을 의식한 결과로 보인다. 일주일 가까이 진행된 통합 방식 합의 과정에서 양쪽의 이견이 노출됐고, 특히 새정치연합 내부의 반발이 이어지면서 ‘통합의 목적’을 분명히 해둘 필요도 고려했음 직하다.
이들은 10일 신당창당추진단 아래에 설치할 새정치비전위원회와 정강정책·당헌당규·총무조직·정무기획 등 4개 분과의 인선을 발표하는 등 본격적인 창당·통합 절차에 착수하기로 했다. 새정치비전위원회에선 그간 양쪽이 공감대를 이뤄온 정치 개혁 방안, 선거제도 혁신 방안, 정당구조 개선 방안 등을 최대한 서둘러 내놓는 등 각 위원회·분과 활동에도 속도를 낼 예정이다.
<조혜정 기자>


서울 서대문구 독립공원 서대문형무소 역사관에서 3.1독립만세운동 재현 체험 행사 참가 시민들이 대한독립 만세를 외치고 있다.

명칭살리기 추진위 결성

1938년 대한민국임시정부는 3.1절 기념식에서 “3.1운동은 프랑스 대혁명에 비교해도 손색없는 민족운동”이라며 3.1운동의 ‘혁명성’을 강조했다. 일제 식민지배에 대항한 독립운동이자 군주제에 반대하며 ‘민주공화국’ 이념의 씨앗이 된 반봉건 혁명이라는 규정이었다. 이후 3.1운동은 해방 뒤까지 ‘3.1혁명’으로 불렸다. 제헌헌법 초안에도 ‘3.1혁명’으로 표현됐다. 하지만 제헌헌법에는 결국 ‘3.1운동’이란 명칭이 사용됐다. 반봉건 투쟁의 의미가 축소된 것이다.
‘3.1혁명’이란 이름을 되살리자는 움직임이 일고 있다. 독립운동가 후손들과 시민·사회·종교단체 회원들이 나섰다. 강만길 전 친일반민족행위진상규명위원회 위원장과 김삼열 독립유공자유족회 회장, 김우전 전 광복회장 등 70여명은 26일 서울 중구 한국언론진흥재단에서 ‘3.1혁명 100주년 기념사업 추진위원회’(3.1혁명추진위) 결성식을 가졌다. 3.1운동의 역사적 성격을 재정립하고 이름을 ‘3.1혁명’으로 바꾸려는 모임이다. 학계에서 3.1운동의 혁명적 성격을 논한 적은 있지만 3.1운동을 혁명으로 인식해야 한다는 본격적인 운동은 이번이 처음이다. 3.1운동은 2019년 100주년을 맞는다.
 
3.1혁명추진위는 제헌헌법에서 ‘3.1운동’이라는 명칭이 확정되며 ‘군주제와의 혁명적 단절과 민주공화국 지향’이라는 역사적 의미가 빠진 채 ‘일제 식민통치로부터의 해방을 지향하는 독립운동’으로 한정됐다고 지적했다. 이준석 민족문제연구소 연구위원은 “3.1혁명 당시 각계각층은 독립과 함께 군주제가 아닌 근대국가를 만드는 미래를 꿈꿨고, 이 정신을 임시정부가 이어받으면서 민주공화국 정치체제를 만들게 됐다. 임시정부 인사들은 3.1혁명을 민주와 평등이라는 근대국가의 가치를 추구한 민주혁명으로 파악했다”고 설명했다.
3.1운동 직후인 1919년 4월 제정된 임시정부의 대한민국임시헌장은 ‘민주공화제’ 정체를 확실히 했다. 이후 1919년 9월 대한민국임시헌법, 1927년 대한민국임시약헌, 1944년 대한민국임시헌장 등에서도 민주공화국 이념은 유지됐다. 박찬승 한양대 교수(사학)는 “대한민국임시헌장에서 민주공화제를 규정한 것은 1920년대에 들어서야 민주공화국이라는 용어가 헌법에 들어간 유럽보다도 이른 것”이라고 평가했다.
 
그런데도 결국 ‘운동’으로 규정된 데는 이승만 전 대통령의 입김이 크게 작용했다. 제헌헌법 초안과 헌법기초위원회의 초안 등에선 ‘3.1혁명’으로 표현됐지만, 1948년 7월 속기록을 보면 이승만 대통령은 “혁명은 우리나라 정부를 전복하자는 것인데, 원수의 나라(일제)에 와서 있는 것을 뒤집어 놓는 것은 혁명이 아닌 항쟁”이라며 ‘혁명’ 규정을 반대했다. 여기에 일부 의원들도 힘을 보태면서 ‘운동’으로 정리됐다. 한인섭 서울대 법학전문대학원 교수는 “일제강점기 치하에서 독립운동가들은 기미년 사건을 3.1혁명으로 파악했고, 해방 뒤에도 3.1혁명이란 용어가 더 빈번하게 사용됐다”고 말했다.
< 박승헌 기자 >


애끓는 사연들
 
아버지 대신 의용군 끌려간 동생 60여년 만에 만난 남쪽 형 금영씨
“다시 만나 이렇게 기쁠수가 없어”
 
북쪽 형 이정우씨 만난 영우씨
“그동안 상봉신청 뽑히지 못했는데 이번에 형님이 나를 찾았다”


“6·25 때 언니가 의용군에 끌려간 약혼자를 따라 북에 갔다. 죽은 줄 알았는데 이렇게 살아 있다니….”
남쪽의 가족 홍명자(65)씨는 이산가족면회소에서 언니 석순(80)씨를 껴안고는 눈물을 쏟았다. 홍씨는 “부모님이 말렸는데 따라가서 엄마가 늘 마음 아파했다. 나중에 무당들에게 물어보니 다 죽었다고 해서 언니와 약혼자의 영혼 결혼까지 시켰다”고 말했다. 언니 석순씨는 보청기를 끼고도 잘 알아듣지 못했으나, 고모 홍장한(87)씨 손을 놓지 못하며 얼굴에 웃음꽃을 피웠다.
 
남북 이산가족 2차 상봉이 23일 금강산에서 열렸다. 1차 상봉과는 반대로 북쪽 이산가족이 남쪽 가족을 찾은 이번 상봉에서는 북쪽 신청자 88명과 남쪽 가족 357명이 만났다. 이들은 이날 단체 상봉과 만찬을 함께하며 지난 60여년 동안 꽁꽁 묶어놨던 이야기보따리를 풀어냈다.
이번 상봉에 참가한 북쪽 신청자 가운데는 6·25 때 의용군으로 끌려갔다가 연락이 끊긴 경우가 적지 않았다. ‘의용군’은 6·25 전쟁 당시 북한 조선인민군이 민간인을 강제로 징집한 군대를 말한다. 남쪽의 신수석(79)씨는 의용군으로 끌려갔던 북쪽의 오빠 신덕균(86)씨를 만나자 “왜 여태 있다가 이제사 연락을 했느냐”며 눈물을 훔쳤다. 오빠 신씨는 훈장이 주렁주렁 달린 옷을 입은 사진을 보여주며 “일하면서 공로를 세워 받은 상”이라고 자랑했다.


북쪽의 동생 림선영(83)씨를 만난 남쪽의 형 금영(86)씨도 “6·25 때 서울 신내동에 살았는데 동생이 당시 18살이었고, 아버지 대신 의용군에 끌려갔다”며 “죽은 줄 알고 제사까지 지냈는데 만나다니 이렇게 기쁠 수가 없다”고 감격했다. 북쪽의 오빠 류근철(81)씨를 만난 정희(79)씨는 “오빠가 의용군 끌려갔는데 소식이 없으니 어머니가 무당한테 점도 봤다. 결국 찾는 걸 포기하고 사망 신고를 했다. 그런데 느닷없이 연락이 왔다”며 흐르는 눈물을 주체하지 못했다.
 
앞서 지난 1차 상봉 때는 북쪽의 조선인민군으로 참가했다가 포로가 돼 남쪽에 남은 이들이 북쪽의 가족과 재회하기도 했다. 일본에서 발행되는 친북 신문 <조선신보>는 북한에 있는 아들, 며느리와 상봉한 남한 가족 조기덕(92)씨와 북한의 이복동생과 손자를 만난 남한 가족 백관수(90)씨의 사연을 22일 소개했다. 원래 북쪽에서 월남자나 6·25 때 반공 포로의 가족들은 ‘배신자 가족’으로 낙인찍혀 차별을 받는다. 그러나 이 두 사람은 전쟁 당시 전사자로 처리돼 그 가족들이 유공자 가족 대우를 받았던 것으로 추정된다.
남쪽 가족들은 1차 상봉 때와 마찬가지로 전날 강원도 속초 한화콘도에 모여 이날 아침 8시20분께 금강산으로 향했다. 낮 1시께 도착한 뒤 오후 3시 ‘단체 상봉’으로 60여년 만에 북쪽 가족과 눈물의 재회를 했고, 오후 7시에는 만찬을 함께했다. 이번 2차 상봉도 25일까지 2박3일 동안 진행된다.

< 금강산/공동취재단, 박병수 선임기자 >