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스가 정부 ‘2인자’도 아베 측근…관방장관에 가토 후생노동상 내정

스가 요시히데 정부 대변인 역할을 할 관방장관에 가토 가쓰노부 일본 후생노동상이 내정된 것으로 알려졌다. 도쿄/지지 연합뉴스

스가 요시히데 정부의 대변인 역할을 할 관방장관에 아베 신조 총리의 측근으로 알려진 가토 가쓰노부 후생노동상이 사실상 내정됐다고 <교도통신>이 15일 보도했다. 가토 후생상은 2012년 12월 출범한 제2차 아베 정부에서 소자화(저출산) 대책 담당상과 후생노동상을 역임했으며 아베 총리의 측근으로 꼽힌다. 2차 아베 정부에서 2년 10개월간 관방부장관으로 일하며, 관방장관이었던 스가 자민당 총재와 호흡을 맞춘 경험도 있다. 관방장관은 일본 총리관저(총리실)의 ‘2인자’로 불린다.

스가 총재는 16일 임시국회에서 총리로 임명된 뒤 스가 내각을 출범시킬 계획이다. 아소 다로 부총리 겸 재무상과 모테기 도시미쓰 외무상은 유임되는 것으로 전해졌다.

15일 집권 자민당 간부들의 인사도 이뤄졌다. ‘당 4역’을 포함한 주요 자리가 스가 총재를 지지했던 5개 파벌로 골고루 채워지는 등 나눠먹기 인사 아니냐는 비판도 나온다. 당 ‘2인자’인 간사장엔 스가 총재 당선에 1등 공신으로 꼽히는 니카이 도시히로 간사장이 유임됐다. 간사장은 당 인사, 자금 관리, 선거 공천 등에 막강한 영향력을 갖고 있다. <아사히시문>은 “간사장은 당 4역 중 가장 영향력이 크기 때문에 파벌 지분도 늘어난다”며 “니카이 간사장이 취임한 2016년 8월 36명이던 니카이파가 47명으로 증가했다”고 전했다.

정조회장은 시모무라 하쿠분(호소다파) 선거대책본부장, 선거대책위원장에는 야마구치 다이메이(다케시타파) 조직운동본부장, 총무회장은 사토 쓰토무(아소파) 전 총무상이 임명됐다. 이밖에 스가 총재와 긴밀한 사이로 알려진 모리야마 히로시(이시하라파) 국회대책위원장은 유임됐다. 총재 선거 때 경쟁 후보를 냈던 기시다파와 이시바파를 제외한 나머지 파벌이 당의 핵심 보직 5곳을 모두 맡게됐다. < 김소연 기자 >

일 자민당 스가 총재 선출, 16일 총리 지명

  ‘뼛속까지 2인자’인 스가,  “아베 정책 계승이 사명”

  70% 득표 당선…철저한 2인자 정신으로 후계자 돼

14일 일본 도쿄 그랜드프린스 신타카나와 호텔에서 열린 자민당 총재 선거에서 70%를 득표해 압승한 스가 요시히데 관방장관이 두 손을 들어 보이며 동료 의원들의 환호에 답하고 있다. 도쿄/교도 연합뉴스

‘뼛속까지 2인자’였던 스가 요시히데(72) 일본 관방장관이 자민당 총재 선거에서 압승하며 ‘일본 정계 1인자’로 등극했다. 아베 신조 정부에서 ‘그림자 총리’(스가의 별명)로 몸을 낮추며 자기 비전과 정책을 내놓은 적이 없으나 관료 장악력은 탁월했기에, ‘아베 정부 시즌2’라는 냉소를 걷어낼 수 있을지 의구심과 기대감이 교차한다.

자민당은 14일 오후 2시부터 중·참의원 양원 의원총회를 열어 총재 선거를 치른 결과, 스가 장관이 유효투표수 534표 중 377표(70.6%)를 얻어 당선됐다고 밝혔다. 기시다 후미오 정조회장은 89표(16.7%)로 2위, 이시바 시게루 전 간사장은 68표(12.7%)로 3위를 차지했다. 스가 신임 총재는 당선 뒤 인사말에서 “7년8개월 동안 일본의 리더로서 전력을 다해준 아베 총리에게 감사한다”며 “코로나19를 극복하고 아베 총리가 추진해온 정책을 계승해 나가는 것이 나의 사명”이라고 밝혔다. 스가 총재는 16일 임시국회 총리 지명 선거에서 아베 신조 총리를 잇는 차기 총리가 된다.

스가 총재는 혼슈 아키타현에서 딸기농사를 짓던 부농의 아들이었으나, 정계에서는 자수성가했다. 비서관에서 시작해 연고도 없는 요코하마 시의원, 중의원(가나가와현 제2구)을 거쳤고, 관방장관에 이어 총리까지 오르게 된 비세습 정치인의 상징이다.

그의 자수성가 비결엔 철저한 ‘2인자 정신’이 있다. 아베 총리가 7년8개월 동안 관방장관으로 곁에 둔 스가를 후계자로 선택한 것도, 스가 뒤에서 자신의 정치적 영향력을 유지하려는 뜻이라는 평가가 나온다. 스가 총재는 실제로 도요토미 히데요시를 도우며 2인자로 살아온 동생 도요토미 히데나가의 삶을 동경했다. 그는 언론 인터뷰에서 “히데나가처럼 언제나 뒤에서 지켜주는 존재가 있었기에 도요토미 히데요시가 천하를 잡을 수 있었다고 생각한다”고 말한 바 있다. 스가 총재의 측근들도 “그는 옛날부터 간사장이나 관방장관을 하고 싶어 했다”며 “‘넘버2’의 자세로 신뢰관계를 쌓아 올린다”고 전했다.

특히 관료사회를 장악해 1인자를 보좌하는 데 탁월했다. 아베 정부의 폐해 중 하나인 ‘손타쿠’(관료들이 알아서 정권의 눈치를 보는 문화)의 중심에도 그가 있다. 2014년 5월 내각인사국을 만들어 심의관 이상 600여명의 고위 관료 인사권을 총리관저가 틀어쥐도록 했다. 부처 사이 칸막이 행정을 없앤다는 명분이었지만 부정부패를 감추고 총리를 돋보이게 하는 정책에만 치중한다는 비판이 나왔다. ‘손타쿠’ 문화가 2017년 올해의 유행어가 될 정도였다. 스가 총재는 “기본적으로 방향성은 정치가 결정한다”며 인사로 관료를 움직이게 하는 것이 ‘책임 정치’라고 주장했다.

대중이 좋아하는 정책을 추진하는 ‘포퓰리스트’의 면모도 눈에 띄는 특징이다. 고속도로 통행료나 <NHK> 방송 수신료 인하에 이어 휴대전화 요금 40% 인하도 주장하고 있다. 나카지마 다케시 도쿄공업대 교수는 저서 <일본의 내일>에서 “스가가 추진하는 정책은 대중의 욕망에 영합하는 것이 많다”며 “오키나와 현민들이 미군기지 이전 반대를 하자 디즈니랜드를 지어주겠다고 하는 등 포퓰리스트적 성향이 강하다”고 지적했다.

2인자에 머물다 1인자로 올라선 그가 풀어야 할 과제도 많다. 스가 총재는 파벌의 힘을 모아 승리했다. 자민당 내 7개 파벌 중 5개가 지지를 밝히면서 총재에 이어 총리까지 일찌감치 확정했다. 물밑에선 벌써 내각이나 당 주요 보직을 두고 파벌들의 주도권 다툼이 시작됐다. 당내 기반이 약한 그가 파벌들과 어떻게 균형을 맞출지가 ‘정권의 과제’가 될 것으로 보인다.

줄곧 2인자로 처신해온 탓에 일본을 어떻게 끌고 갈 것인지 ‘지도자’로서 비전과 정책도 취약하다. 경제와 외교·안보 등 주요 정책에 대해 “아베 정부를 계승하겠다”고 밝히고 있을 뿐, 독자적인 정책은 아날로그식 업무 관행 개선을 위한 ‘디지털청’ 설립 정도다. 일본 안팎에서 ‘아베 시즌2’가 시작됐다는 비아냥이 나오는 이유다.

한-일 관계 역시 이런 측면에서 큰 변화를 기대하기 어려울 것으로 보인다. 스가 총재는 강제동원 피해자 배상 문제를 둘러싼 한-일 갈등과 관련해 일본 언론 인터뷰에서 “한국이 국제법을 위반하고 있다”거나 “1965년 한일청구권협정이 한-일 관계의 기본”이라며 아베 정부의 입장을 되풀이했다.

스가 총재의 임기는 아베 총리의 잔여 임기인 1년이지만, 중의원을 해산하고 조기 총선을 실시하리라는 전망이 우세하다. 스가에겐 국민 전체를 대표하는 정통성을 확보하고 당내 기반도 확실히 다지기 위해 총선 승리가 필요하다. 미디어와 정치권의 전방위 조력으로 최근 스가 총재의 지지율이 수직 상승한 것도 ‘10월 총선설’의 한 이유다. 그러나 스가 총재는 이날 총재 경선에서 승리한 뒤 첫 기자회견에서 “코로나19 문제를 수습하고 경제를 살려달라는 것이 국민의 큰 목소리”라며 “전문가들이 완전히 가라앉았다고 하지 않는 한 (중의원 해산은) 상당히 어렵지 않을까 생각한다”고 신중한 태도를 보였다. < 김소연 기자 >

“스가 정부, 총선 신임 전에는 임시면허 가진 것 불과”

여론조사 비정상적 현상…헌법 개정 등 아베 정책 계승

중의원 해산 조기 추진 예상 한-일관계 큰 변화 없을 것

소장파 정치학자 나카노 고이치 조치대 교수 전망

나카노 고이치 조치대 국제교양학부 교수

“스가 정부에서도 아베 총리의 영향력은 계속 될 것이다. 이를 위해 스가 관방장관을 후계자로 선택했다고 생각한다.”

일본의 소장파 정치학자인 나카노 고이치(50) 조치대 국제교양학부 교수(비교정치)는 14일 <한겨레>와의 서면인터뷰에서 스가 요시히데 자민당 총재 당선과 관련해 “아베 정부를 계승하는데 최적의 인물이기 때문에 후계자로 선택된 것”이라고 잘라 말했다. ‘아베 정부 시즌2’가 될 가능성이 높다는 얘기다. 또 “총선에서 유권자 전체의 신임을 얻을 때까지 (스가 정부는) 임시 면허를 가진 것에 불과하다”고 강조했다. 나카노 교수는 아베 정부가 추진한 평화헌법 개정에 반대하고 있으며 지난해 한-일 관계가 최악으로 치닫을 당시 와다 하루키 도쿄대 명예교수 등이 참여한 ‘한국은 적인가’라는 성명에 참여한 일본 지식인 77명 중 한 명이다.

- 스가 총재는 아베 정부를 계승하겠다고 밝혔다. 스가 정부 1년을 전망한다면?

“아베 정부를 계승하는데 최적의 인물이기 때문에 후계자로 뽑혔다고 생각한다. 아베 정부 핵심에 8년 가까이 있었기 때문에 그다지 새로운 것은 나오지 않을 것이다. 경제정책에서 영향력을 넓힐 가능성이 높다. 헌법 개정과 적기지 공격 능력 보유 등의 문제는 기본적으로 아베 정부를 따라가겠지만 아베 총리 만큼, 깊은 생각이 있는 것은 아니여서 적극적으로 추진할 것 같지 않다.”

- 스가 총재는 1년 뒤 다시 총리에 도전할까?

“틀림없이 출마한다.”

- 총리를 결정하는 자민당 총재 선거가 당원투표 없이 국회의원 중심의 약식 선거로 치러졌다.

“당원 투표를 했다고 해도 일본 유권자 중 극소수다. 민주적인 겉치레일 뿐 실제로는 전혀 민주적이지 않은 시스템이다. 어쨌든 (스가 정부는) 총선에서 유권자 전체의 신임을 얻을 때까지는 임시 면허를 가진 것에 불과하다.”

- 자민당 내 7개 파벌 중 5곳이 스가 총재를 지지했다.

“파벌뿐만 아니라 아베 총리도 계속 영향력을 가질 것이다. 이를 위해 스가 총재를 후계자로 한 것으로 본다. 일반 유권자의 지지를 상당히 획득하지 못하면 스가 정부는 파벌의 영향력에서 자유롭지 못할 것이다.”

- 지난해부터 ‘포스트 아베’ 각종 여론조사에 이시바 전 간사장이 계속 1위를 달렸다. 하지만 스가 총재의 당선이 유력해지면서 여론조사도 바뀌었다. 이런 현상을 어떻게 해석하나?

“비정상적인 현상이다. 스가 총재를 호의적으로 다루는 프로그램이 방송에 지속적으로 나왔다. 예를 들어 팬케이크를 좋아하고, 시골 출신 서민파의 이미지 등으로 연일 보도됐다. 스가 총재에 유리한 방송이 계속되고 이미 총리로 결정됐다는 전망이 반복되면서 지지율이 급상승한 측면이 있다.”

- 스가 총재가 총리로 취임한 뒤 내각과 자민당 인사가 있다. 중의원 해산 이야기도 계속 나오는데.

“중의원 해산을 염두하고 인사를 할 가능성이 있다. 고노 다로 방위상, 고이즈미 신지로 환경상 등 비교적 젋은 정치인을 눈에 띄는 자리나 관방장관으로 임명할 수도 있다고 본다. 또 주도권 다툼을 하는 파벌이 인사에서 어느 정도 영향력을 행사하는지도 봐야 할 지점이다. 중의원 해산은 지금 급상승한 스가 총재의 지지율이 유지되면 빠른 시일 안에 할 것이라고 예상된다.”

- 제1야당인 입헌민주당과 제2야당인 국민민주당이 하나로 뭉쳐 15일 새로운 정당을 창당한다.

“정권 교체 가능성은 아직 낮지만 주요 야당이 하나로 뭉치는 것은 긍정적이다. 다만 정권 교체에 있어 충분조건이 아니기 때문에 다른 야당과 협력하면서 시민사회에 대한 지지를 넓혀야 한다.”

- 스가 정부에서 한-일 관계는 어떻게 전망하나?

“유감스럽지만 개선되기 쉽지 않다. 스가 총재는 아베 총리 만큼의 역사수정주의자, 강경파는 아니지만 권위주의자다. 외교 경험과 지식도 부족하기 때문에 주도적으로 큰 움직임을 보일 것으로 기대되지 않는다.”

- 한-일 관계에 변화를 위해 무엇이 필요하다고 생각하나?

“무엇보다 일본 정부가 역사를 마주해 진지한 자세로 사죄하고 그에 따른 배상을 해야 한다. 이를 통해 한국 여론의 신뢰를 회복해야 한다. 한국 쪽에도 부탁을 한다면 강제동원 피해자와 일본군 ‘위안부’ 문제를 내셔널리즘이 아니라 어디까지나 중대한 인권 침해의 관점에서 해결하려고 해야 한다. 한일 양국에서 내셔널리즘이 강화되면 문제 해결이 더 어려울 수 있다.” < 김소연 기자 >

광복회, 일본 스가에 "아베와 다른 건설적 한일관계 기대"

김원웅 광복회장

독립운동가 후손 단체인 광복회는 15일 일본의 스가 요시히데(菅義偉) 관방장관이 사실상 차기 일본 총리로 확정된 데 대해 "스가 총리가 직전의 아베와 달리, 새롭고 건설적인 한일관계의 정립에 나서 주기를 바란다"고 밝혔다.

광복회는 이날 낸 성명에서 "한일관계를 푸는 핵심적 열쇠는 일제의 한국 강점의 불법성 인정 여부"라며 이같이 강조했다.

이 단체는 스가 총리가 최근 '1965년 체결된 한일 청구권 협정이 한일관계의 기본'이라고 언급한 데 대해서는 "일제에 부역했던 민족반역자들이 쿠데타로 집권해 체결한 협정"이라며 "청구권 협정에서는 일제강점기에 자행된 반인륜적 행위에 대해 전혀 논의된 바 없다"고 지적했다.

스가 장관은 14일 자민당 총재로 당선됐으며 오는 16일 임시 국회에서 정식으로 총리로 선출돼 아베 신조(安倍晋三) 총리의 뒤를 잇는다.

실종자 많아 사망자 더 늘 수도…오리건주 "대규모 사망자 나올 가능성 대비“

11일 미 오리건주 이글포인트에서 산불이 휩쓸고 지나간 뒤 차량들이 불탄 채 남아 있다. [로이터=연합뉴스]

캘리포니아 등 미국 서부 해안의 3개 주(州)에서 발생한 대형 산불이 점점 더 확산하며 사망자가 17명으로 늘었다.

CNN 방송은 12일 캘리포니아·오리건·워싱턴주에서 동시다발적으로 발생한 대형 산불이 이 지역을 매연으로 뒤덮으면서 진화와 실종자 수색 작업을 더 어렵게 하고 있다고 보도했다.

사망자는 전날의 15명에서 17명으로 늘었다고 뉴욕타임스는 집계했다. 이 중에는 워싱턴주의 1살배기 남자 아기와 불에 탄 차 안에서 개를 끌어안은 채 숨진 13살짜리 오리건주의 소년도 있다.

지난달 중순 낙뢰로 시작한 캘리포니아 산불 피해자까지 합치면 사망자는 26명에 달한다.

다만 실종자들이 많아 앞으로 사망자는 더 늘어날 것으로 보인다. 또 수천명이 화마에 집을 잃으면서 갈 곳 없는 처지가 됐다.

미 전국합동화재센터(NIFC)에 따르면 이날 기준 아이다호·몬태나주를 포함한 미 서부 지역에서는 약 100여건의 대형 산불이 진행 중이다.

서부 3개 주의 피해 면적만 따져도 1만9천125㎢로 대한민국 국토 면적(10만210㎢)의 약 5분의 1(19.1%)에 해당한다.

미 연방정부가 운영하는 대기질 감시 서비스 '에어나우'에 따르면 캘리포니아·오리건·워싱턴주 대부분 지역과 아이다호주 일부 지역은 산불로 인해 대기질이 건강에 해로운 수준이다.

또 의사들은 산불로 인한 연기가 사람들을 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19)에 더 취약하게 만들 수 있다고 경고하고 있다.

캘리포니아주에서는 주 역사상 피해 규모가 1·3·4위에 달하는 대형 산불 3건이 한꺼번에 진행되는 등 24건이 넘는 대형 산불이 번지고 있다.

비가 거의 오지 않는 가운데 기록적인 폭염과 강한 바람이 포개지며 산불의 확산을 부채질해 피해 규모가 연간 기준으로 사상 최대인 310만에이커(약 1만2천545㎢)로 불어났다. 이는 지난해 같은 시점과 견줘 26배에 달하는 것이자 대한민국 영토의 12.5% 규모다. 건물도 3천900채 이상이 파괴됐다.

지난달 캘리포니아 주도 새크라멘토 북쪽에서 번개로 시작된 '노스 복합 화재'는 지금까지 25만2천에이커(약 1천20㎢)를 태운 가운데 2018년 산불로 막대한 피해를 본 패러다이스 마을을 위협하고 있다.

개빈 뉴섬 캘리포니아 주지사는 "캘리포니아는 존재론적 기후 위기의 한복판에 있다"며 "이 지역(패러다이스)에서 우리 역사상 가장 치명적인 산불을 본 게 불과 2년 전인데 지금 또 다른 산불이 불과 몇 마일 밖에 있다"고 말했다.

소방 당국은 이번 산불이 진화될 때까지 많은 시간이 걸릴 수 있다고 밝히고 있다.

이미 100만에이커(약 4천47㎢) 이상이 불탄 오리건주에서도 겨울 우기가 될 때까지 최소 8건의 대형 산불이 진화되지 않을 것으로 당국은 예상했다.

오리건주는 특히 대규모 사망자가 나올 가능성에 대비하고 있다. 전날까지 이 주에서 나온 산불 사망자는 6명에 그쳤으나 주 비상관리국 국장 앤드루 펠프스는 불에 탄 건물 수를 고려할 때 대규모 사망자가 나올 것을 준비하고 있다고 말했다.

이미 주 서부의 잭슨·레인·매리언카운티에서는 많은 실종자가 신고된 상황이다.

오리건주에서 가장 규모가 큰 '비치크리크 화재'는 지금까지 18만6천에이커(약 753㎢)를 태우면서 여러 마을을 폐허로 만들었다. 라이언스에 사는 모니카 개리슨은 "우리 블록에는 집이 29채 있었는데 지금은 10채만 남았다"고 말했다.

소방관들은 비치크리크 화재가 인근의 '리버사이드 화재'와 합쳐지기 전에 이 산불의 확산을 늦추려 애쓰고 있다. 리버사이드 화재는 지금까지 13만에이커(약 526㎢)를 태웠다.

케이트 브라운 오리건 주지사는 주민 4만여명에게 대피령이 떨어졌고, 약 50만명에게는 일종의 대피 준비경고가 내려진 상황이라고 말했다.

워싱턴주의 산불 상황도 최근 5일 새 크게 악화하며 주 역사상 두 번째로 최악의 산불 시즌이 됐다고 제이 인슬리 워싱턴 주지사는 전날 밝혔다. 지금까지 피해 면적은 62만6천에이커(약 2천533㎢)다.

워싱턴주에서는 16개의 대형 산불이 진행 중이다. 주 동부의 작은 마을 몰든은 소방서·우체국·시청·도서관을 포함해 전체 건물의 80%가 산불로 전소했다. 한 관리는 "폭탄이 터진 것처럼 보였다"고 말했다.

주 동부의 스포캔 인근 시골 마을에선 1살짜리 남자아이가 산불에 희생됐다. 이곳의 별장을 찾았던 이들 가족은 한밤중에 산불이 덮치자 차를 버리고 강에 뛰어들었다. 엄마·아빠는 강에서 구조됐지만 아기는 살아남지 못했다.

지난 9일 미 항공우주국(NASA)의 인공위성이 포착한 미 서부의 모습. 오리건·캘리포니아주 위에 두터운 연기층이 형성돼 있다. [UPI=연합뉴스, NASA 제공]

지난 8일 참가자 중 부작용 의심 사례 나타나자 자발적 중단

독립위원회 검토 등 거친 뒤 시험 재개 '문제없다' 판단

"미국·인도·브라질·남아프리카공화국서 재개여부 언급없어"

아스트라제네카 백신 [로이터=연합뉴스]

다국적 제약사 아스트라제네카와 영국 옥스퍼드대가 손을 잡고 개발 중인 신종 코로나바이러스 감염증(코로나19) 백신 후보에 대한 임상시험이 영국에서 재개된다.

앞서 아스트라제네카는 지난 8일 영국의 임상시험 참가자 중 한 명에게서 원인 미상의 질환이 발견되자 부작용 가능성을 우려, 영국은 물론 다른 지역에서의 임상시험을 잠정 중단했다.

12일 로이터 통신 등에 따르면 아스트라제네카와 옥스퍼드는 영국 의약품건강관리제품규제청(MHRA)으로부터 안전하다는 승인을 받아 임상시험을 재개한다고 밝혔다.

아스트라제네카는 "독립 위원회와 국제 규제기관의 안전한 데이터 검토를 위해 글로벌 시험을 자발적으로 중지했다"면서 "영국의 위원회가 조사를 완료한 뒤 임상시험을 재개할 만큼 안전하다며 이를 MHRA에 권고했다"고 설명했다.

다만 임상시험은 일단 영국에서만 재개되는 것으로 전해졌다. 아스트라제네카는 인도와 브라질, 남아프리카공화국, 미국 등지에서 진행됐던 임상시험도 재개하는지에 대해 밝히지 않았다.

미 뉴욕타임스(NYT)는 "아스트라제네카와 영국 옥스퍼드대가 미국과 인도와 브라질, 남아프리카공화국 등에서의 임상시험 전망에 대해서는 언급하지 않았다"면서 일단 "영국에서만 임상시험이 재개된다"고 전했다.

한편 아스트라제네카 측은 원인 미상의 질환을 보였던 환자의 의료 정보를 개인정보보호를 위해 공개하지 않았다.

대신 모든 시험 연구자 및 참가자들은 관련 정보를 받을 것이며, 이는 임상시험 및 규제 기준에 따라 공개될 것이라고 덧붙였다.

전 세계에서 개발 중인 코로나19 백신 중 가장 앞서있던 것으로 평가받았던 아스트라제네카와 옥스퍼드대 개발 백신은 영국과 인도에서 2상 임상시험을, 브라질과 남아공, 미국 60개 이상 도시에서는 3상 임상시험을 각각 진행 중이었다.

옥스퍼드에 따르면 지금까지 임상시험에 참가한 사람은 약 1만8천명이며 3만명을 대상으로 임상시험을 마치는 것을 목표하고 있다.

그러나 최근 참가자 중 한 명에게서 부작용으로 의심될 수 있는 질환이 나타나면서 이를 잠정 중단했다.

파스칼 소리오 아스트라제네카 최고경영자(CEO)는 지난 10일 온라인 회의에서 임상시험이 재개되면 연말까지 백신 효능을 입증할 것이라고 밝혔다.

맷 행콕 영국 보건장관은 이날 트위터를 통해 아스트라제네카와 옥스퍼드의 코로나19 백신 임상시험 재개 소식을 반기면서 "효과적인 백신을 최대한 빨리 개발할 수 있도록 과학자들을 지원할 것"이라고 말했다.

브라질 보건부 산하 국가위생감시국(Anvisa)은 이날 "수일 내에 아스트라제네카의 임상시험 재개 요청을 받길 기대한다"고 밝혔다.

아스트라제네카-옥스퍼드대의 백신 개발 재개 환영하는 맷 행콕 영국 보건장관 트윗

"평범한 직원은 퇴직금 두둑이 줘서 내보내라"

 CEO가 직접 펴낸 성공의 비결 책 '규칙 없음'

명문 글로벌 경영대학원 인시아드(INSEAD)의 에린 마이어 교수는 넷플릭스의 '컬처 데크(Culture Deck)'를 보고서 그 '정직성'에 놀라면서도 그것이 시사하는 넷플릭스의 기업 문화에 대해서는 혐오감을 느꼈다. 컬처 데크는 원래 넷플릭스에서 사내용으로 만든 127개의 슬라이드를 말한다. 2009년 최고경영자(CEO) 리드 헤이스팅스 회장이 인터넷에 올려 전 세계에 공개한 후 성공한 기업의 경영 원칙을 배우고자 하는 경영자와 학생들에게 바이블이 된 캐치프레이즈들이다.

그 가운데 하나는 "적당한 성과를 내는 직원은 두둑한 퇴직금을 주고 내보낸다"라고 쓰여 있다. 비범한 성과를 내지 못하는 직원은 해고한다는 뜻이다. 기업문화 전문가인 마이어 교수가 보기에는 '형편없는' 발상이었다. "최고의 인재를 데려다 놓고 남다른 성과를 내지 못하면 '두둑한 퇴직금'을 받고 쫓겨날 줄 알라며 겁을 주는 것이야말로 혁신에 대한 한 가닥 희망을 짓밟는 확실한 방법 아닌가?"

이런 마이어 교수에게 선뜻 납득되지 않는 넷플릭스의 경영 원칙에 관해 따져 물을 기회가 생겼다. 그것도 창업자이자 CEO인 헤이스팅스에게 직접.

리드 헤이스팅스 넷플릭스 회장(오른쪽)과 에린 마이어 인시아드 교수

헤이스팅스의 이메일 연락으로 만나게 된 두 사람은 의기투합했고, 두 사람은 넷플릭스의 기업 문화에 관한 책을 함께 쓰기로 한다. 이렇게 만들어진 책 '규칙 없음'(원제 No Rules Rules·알에치코리아)은 두 사람의 대화와 마이어 교수의 임직원 인터뷰, 현장 탐방, 관련 자료 조사 ·분석 결과를 담았다. 책 제목이 시사하는 대로 직원 30명의 온라인 DVD 대여점에서 세계 최고의 미디어·콘텐츠 기업으로 우뚝 선 넷플릭스의 성공 비결로 저자들이 내세우는 것은 '무제한'이라고 해도 좋을 자율성이다.

그러나 무작정 모든 규정과 통제를 없앤다고 해서 기업의 성공이 보장되는 것은 물론 아니다. 전제 조건이 있다. 헤이스팅스 회장은 이런 '무규칙의 경영'이 '인재의 밀도'로부터 시작한다고 말한다. 인재의 밀도란 쉽게 말해 '최고의 인재들로 팀을 꾸리는 것'을 의미한다. 일 처리가 미숙하고 프로답지 못하거나 무책임한 직원이 없다면 규정과 통제도 필요 없다.

헤이스팅스 회장은 이 원칙을 어렵던 시절의 경험을 통해 체득했다. 당시로써는 신선한 사업모델로 잘 나가던 넷플릭스는 창업 3년 만에 '인터넷 버블'의 붕괴와 함께 위기를 맞게 되고 직원 3분의 1을 해고해야만 했다. 함께 일하던 동료들을 내보내야 하는 것은 괴로운 일이었지만, 해고의 후폭풍이 잠잠해지자 기대하지 않았던 놀라운 일이 벌어졌다. 해고 이후 남은 '정예들'이 때로는 경쟁하고 때로는 격려해가며 기업 분위기가 달라지고 경영 성과가 확 좋아졌다. 전체로 보면 사람 수가 줄었지만, 직원 한 사람이 가진 재능의 크기는 더욱 커졌다. 이것이 '인재 밀도'의 증가다.

헤이스팅스 회장은 자신의 경험상 팀에 평범한 사람이 1~2명 섞여 있으면 나머지 팀원들이 탁월하더라도 팀 전체의 성과가 떨어지고 평범한 팀이 되고 만다고 말한다. 평범한 성과를 내는 직원을 두둑한 퇴직금을 줘서 내보내야 하는 이유다.

마이어 교수는 이런 배경에 관해 듣고서는 '성과의 전염성'에 관한 연구 결과를 떠올린다. 호주 뉴사우스웨일스 대학교 연구팀의 연구 결과에 따르면 동등하게 능력이 뛰어난 팀원들로 구성된 여러 팀 가운데 한 팀에만 엇나가는 행동을 하는 팀원 1명을 끼워 넣고 한 달 동안 수십 차례 실험한 결과 수준 미달 팀원이 단 1명이라도 포함된 팀의 성과가 30~40% 뒤처지는 것으로 나타났다. 이는 팀원 개개인이 집단 전체의 가치와 규범을 따라간다고 본 기존의 이론들과는 달리 개인의 행동이 다른 팀원에게 금방 전염됨을 보여준다고 마이어 교수는 풀이한다.

이렇게 능력 있는 직원들을 확보해 인재 밀도를 구축하는 것과 함께 피드백을 많이 하도록 독려해 솔직한 문화를 조성하고 통제를 줄이는 조치가 병행돼야 한다. 이것이 '무규칙 경영'의 1단계라고 헤이스팅스 회장은 설명한다. 이렇게 되면 '자유와 책임'의 문화가 조성되고 이것이 또 최고의 인재를 끌어들여 통제를 훨씬 줄일 수 있게 되는 선순환이 이뤄진다.

그리고 여기에서 그치지 않고 인재 밀도, 솔직한 문화, 통제의 제거를 훨씬 더 강화하는 2단계와 이를 극대화하는 3단계로 나아가야 한다. 그리하여 넷플릭스는 웬만한 회사에는 다 있는 규정들 대부분을 없애 버렸다. 휴가·비용·출장 규정과 승인 절차, 급여 등급, 성과 향상 계획, 핵심 성과 지표, 목표관리법, 위원회에 의한 의사결정, 연봉 밴드, 성과에 따른 보너스 등이다

물론 규정이나 절차가 없으면 너무 방만하게 운영되고 이를 악용하는 직원이 생기지 않을까 우려할 수 있다. 실제로 일반적인 결재 시스템을 갖췄을 때와 비교해 넷플릭스의 경비는 10%가량 늘었다. 그러나 스타 플레이어들이 일하고 싶은 회사가 됐고 이들을 통해 대단히 빠르고 놀라울 정로도 유연하게 움직이는 혁신 기업이 된 데서 오는 이득에 비하면 이 정도 비용은 아무것도 아니라고 저자들은 지적한다.

사회 전반의 문화와 법규, 특히 노동 관련 법령이 판이한 우리나라 기업에 적용할 부분은 많지 않아 보인다. 그러나 기업 경영에 관한 이야기가 이렇게 재미있게 읽힐 수 있다는 것만으로도 의미는 충분히 찾을 수 있다. < 추왕훈 기자 >