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출범 앞둔 중대범죄수사청= 22일 중대범죄수사청이 입주할 예정인 서울 중구 르네스퀘어 건물 입구에 중수청 간판이 설치돼 있다. 2026.9.22 yatoya@yna.co.kr

검찰의 직접 수사 기능을 넘겨받아 '한국형 연방수사국'(FBI)을 지향하는 중대범죄수사청의 출범이 닷새 앞으로 다가왔다.

개청준비단을 중심으로 채용과 청사 구축 등 출범 준비에 속도를 내고 있지만, 인력 확보의 불확실성과 초대 청장 인선 논란이 겹치면서 초기 안착에 어려움을 겪은 고위공직자범죄수사처(공수처)의 전철을 밟을 수 있다는 우려도 나온다.

중수청과 함께 출범하는 공소청 역시 조직·인력 개편 논란과 수장 부재로 출범 준비가 순탄치 않다.

시범운영에서부터 사건 처리 지연이 나타나면서 새 제도 시행에 따른 혼선도 우려된다.

27일 법조계에 따르면 중수청은 다음 달 2일 출범을 앞두고 수사 인력 확보를 위한 특례임용 절차를 진행 중이다.

최근 실시한 1차 특례임용에서는 검사 80명과 검찰 일반직 공무원 132명 등 총 212명이 5급 이상 임용 예정자로 선정됐다. 청장을 제외한 5급 이상 정원 636명의 33.3%다.

임은정 서울동부지검장과 문지석 수원고검 검사, 강력·마약 수사를 담당해온 신준호 마약범죄 정부합동수사본부 1부본부장 등이 명단에 포함됐다.

검사와 수사관들의 합류로 기존 검찰의 수사 역량을 이어갈 기반은 마련됐지만, 필요한 인력을 채우는 작업은 여전히 갈 길이 멀다.

1차 특례임용에는 당초 2천376명이 신청했으나 615명이 지원을 철회했다.

지난 15∼20일 진행한 2차 신청에는 201명이 추가로 지원했다.

두 차례 신청자를 합쳐도 1천962명으로 전체 정원 2천874명의 68.3%에 그치면서 정원을 채우지 못한 채 문을 열 가능성이 커졌다.

실제 선발 과정에서 탈락하거나 임용을 포기하는 인원까지 고려하면 인력 공백은 더 커질 수 있다는 우려도 제기된다.

수사와 기소가 분리된 새 체계에 맞춰 업무수행·처리 방식을 처음부터 정립해야 한다는 부담도 있다.

사건 접수부터 수사, 공소청과의 협의, 사건 송치에 이르기까지 업무 전반의 기준과 절차를 마련하고 실제 사건 처리 과정에서 이를 보완해 나가야 한다.

인력 충원과 조직 정비에 더해 새로운 업무 체계를 정착시키는 작업까지 동시에 추진해야 하는 셈이다.

이 과정이 순조롭지 않으면 공수처처럼 출범 초기의 어려움이 장기화할 수 있다는 우려가 나온다.

공수처는 검찰을 견제할 독립 수사기관으로 출범했지만, 인력난과 업무 경험 부족 등으로 초기 안착에 어려움을 겪었고 이후에도 수사 역량과 실효성을 둘러싼 논란을 벗지 못하고 있다.

이처럼 초기에 수사 성과를 내지 못해 조직에 대한 신뢰가 떨어지면 추가 인력 확보도 어려워지는 악순환으로 이어질 가능성도 있다.

 

 

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취재진 질문 받는 김지용 중수청장 후보자  = 김지용 초대 중대범죄수사청장 후보자가 17일 서울 종로구에 마련된 사무실로 출근하면서 취재진 질문을 받고 있다. 2026.9.17 cityboy@yna.co.kr

조직을 이끌 초대 청장 인선이 정치권 논쟁으로 번지면서 지연되는 것도 변수다.

여권 검찰개혁파들은 김지용 후보자의 과거 검찰개혁 반대 이력과 주요 사건 처리 과정 등을 문제 삼으며 지명 철회를 요구하고 있다.

검찰의 수사·기소 독점을 해소하기 위해 만든 기관을 기존 검찰 조직의 논리를 대변해온 인사에게 맡기는 것은 개혁 취지에 맞지 않는다는 주장이다.

과거 '채널A 사건' 수사 당시 한동훈 무소속 의원의 휴대전화 포렌식을 무산시켰다는 의혹과 윤석열 전 대통령의 장모 최은순씨의 모해위증 혐의 사건을 불기소로 마무리하는 데 관여했다는 비판도 제기됐다.

김 후보자 측은 채널A 사건의 경우 당시 서울중앙지검이 독립적으로 수사했고, 포렌식 역시 중앙지검 수사팀과 대검 과학수사부 소관이어서 일절 관여하지 않았다고 해명했다.

최씨 사건에 대해서는 재기수사 명령을 내린 뒤 수사팀의 첫 불기소 의견도 받아들이지 않고 추가 수사를 요구했으나, 이후 공소시효가 임박해 더는 수사를 진행하기 어려운 사정 등을 고려해 불기소 의견을 수용했다고 설명했다.

과거 수사권 조정 당시 제시한 의견도 제도 전환에 따른 수사 공백과 절차상 문제를 우려한 취지였다고 강조했다.

인선 논란에는 검찰의 인력과 경험을 얼마나 이어받을 것인지를 둘러싼 시각차도 깔려 있다.

검찰 출신 중심의 조직이 기존 수사 관행과 문화를 답습할 수 있다는 비판과, 검찰의 수사·조직 운영 경험을 활용해야 초기 혼선을 줄일 수 있다는 현실론이 맞서는 것이다.

인선 논쟁이 길어지면서 초대 청장이 인력 배치와 수사체계를 직접 점검할 시간도 줄어들고 있다.

청장의 조직 운영 방향과 인사 방침이 정해지지 않으면 조직 내 적재적소에 인력을 배치하고 검찰에서 추가 인력을 확보하는 작업도 영향을 받을 수 있다.

 

 

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대검 상황은?  [연합 자료사진]

중수청과 함께 출범하는 공소청도 조직·인력 개편을 둘러싼 정치권 논쟁과 지휘부 공백 속에서 전환을 준비하고 있다.

정부는 지난 22일 '사법통제부'를 '불송치심사부'로, '중대범죄전담부'를 '중대범죄기소부'로 바꾸고 간부 보직과 부서를 추가로 줄이는 직제 수정안을 의결했다.

수사권을 내려놓는 검찰이 조직과 영향력은 유지하려 한다는 여당 내 비판을 반영한 조치다.

검사 정원도 출범 후 조직진단을 거쳐 감축하기로 했지만, 구체적인 규모와 시기는 정해지지 않았다.

이처럼 조직·인력 개편의 후속 논의가 남아 있지만, 법무부 장관은 공석이고 초대 공소청장도 정해지지 않아 개편을 이끌 구심점이 약한 상황이다.

최근 이정현 대검찰청 차장검사가 임명돼 검찰총장 직무대행을 맡았으나, 정식 수장이 아닌 대행 체제로 중장기 개편 방향을 조율하고 조직을 안정시키는 데는 한계가 있을 것으로 보인다.

검찰에 남아 있는 사건을 마무리하거나 다른 수사기관으로 넘기는 작업도 과제다.

검찰은 공소청 출범 전까지 처리할 수 있는 사건은 신속히 마무리하고, 불가피한 경우 최대 90일의 유예기간 안에 계속 수사하거나 소관 수사기관으로 넘길 예정이다.

검찰이 직접 체포영장을 발부받아 지명수배한 기소중지 사건 2천여건도 경찰과 특별사법경찰관으로 넘겨 영장을 다시 발부받도록 하는 등 수배 공백을 줄이기 위한 정비가 진행 중이다.

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경찰의 미래는  [연합 자료사진]

조직 정비와 별개로 다른 수사기관에 대한 견제와 신속한 사건 처리가 제대로 이뤄질지도 우려스러운 부분이다.

경찰과 중수청의 권한은 상대적으로 커지지만, 공소청 검사는 송치 사건에서 체포·구속이나 압수수색이 필요하다고 판단하더라도 사법경찰관의 신청 없이 영장을 청구할 수 없다.

증거가 부족하거나 부실 수사가 의심돼도 직접 수사할 수 없어 보완수사·재수사 요구에 의존해야 한다.

요구 불이행에 대한 직무배제·징계 요구 등의 장치는 마련됐지만, 기관 간 이견으로 보완 요구와 협의가 반복되면 증거 확보와 사건 처리가 늦어질 수 있다는 문제는 남아 있다.

실제 검찰이 서울북부지검 등 4개 검찰청에서 공소청 운영 모델을 시범 실시한 결과 경찰에 보완수사를 요구한 사건 중 1개월 내 처리된 사례는 많지 않았던 것으로 나타났다.

보완수사 요구 여부를 판단하기 위한 사건관계인 면담과 사실관계 확인도 업무 부담을 키우는 요인으로 지목됐다. 검찰 내부에서는 새 체계에서 사건 처리 지연이 심화할 수 있다는 우려가 나온다.

대검은 시범운영 결과를 분석해 필요한 법령 개정 등 후속 대책을 검토할 방침이지만, 출범을 앞두고 당장 지연을 해소할 뚜렷한 방안은 마련되지 않은 상태다.        < 박재현 기자 >

 수사는 중수청, 기소는 공소청…검찰청 78년만에 폐지

'무소불위' 거대권력 비판 받던 검찰…수사-기소 분리로 개혁 종지부

보완수사권도 박탈 · 경찰 사법통제 숙제…사건 암장·처리 지연 우려

 

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검찰청 폐지 및 중대범죄수사청(중수청)·공소청 설치 (PG)  [김선영 제작] 일러스트

 

수사도, 기소도 모두 할 수 있던 기존 검찰청의 권한을 분리해 중대범죄 수사권은 중수청(중대범죄수사청)이, 기소권은 공소청이 나눠 갖는 형사사법체계의 변혁이 불과 5일(D-5) 앞으로 다가왔다.

 

27일 법조계에 따르면 내달 2일 시행되는 개정 공소청법과 중수청법, 형사소송법, 정부조직법은 검찰청을 폐지하는 내용을 담고 있다.

1948년 문을 연 검찰청은 1954년 형사소송법 제정 이래 범죄 수사와 경찰 수사 지휘, 영장 청구, 기소와 공소 유지를 담당해왔으나 출범 78년 만에 역사 속으로 사라지게 된다.

 

새로 문을 여는 공소청은 영장 청구, 기소와 공소 유지, 보완수사 요구만 맡고, 중수청은 부패·경제·방위사업·마약·국가보호·사이버 범죄와 법왜곡죄 등 중대범죄 수사만 담당하게 된다.

 

신설되는 두 기관 모두 기존 검찰청의 업무는 물론 인력도 일부 넘겨받아 모두 후신(後身)으로 볼 수 있으나 인력이나 업무 규모, 성격이 더 많이 겹치는 기관은 공소청이다.

 

헌법이 정한 영장 청구, 공소의 제기(기소)와 유지 등 검사의 업무를 수행하는 기관은 공소청이며 헌법에 명시된 직책인 '검찰총장'이 수장을 맡는 기관 역시 공소청이기 때문이다.

공소청법은 공소청의 장을 검찰총장으로 하고, 검찰총장의 임기는 2년이며 중임할 수 없도록 규정했다.

 

광역공소청에는 광역공소청장, 지방공소청에는 지방공소청장, 지청에는 지청장을 두고 조직 규모에 따라 차장검사, 부장검사, 검사를 두도록 했다.

반면 중수청으로 자리를 옮기는 검사들은 '중수청 수사관'이 되어 더 이상 검사가 아니게 된다.

이 때문에 헌법이 정한 검사의 역할인 영장 청구, 기소는 중수청이 할 수 없다.

 

 

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검찰청 폐지 및 중대범죄수사청(중수청)·공소청 설치 (PG)  [김선영 제작] 일러스트

 

두 기관은 각각 법령과 직제안을 정비하고 인력을 확충하는 등 문을 열 준비를 해왔다.

대검찰청은 지난 5월 공소청 개청 준비단을 꾸려 기획조정부가 운영을 총괄하고 과학수사부, 형사부, 반부패부, 공공수사부 등 관련 부서의 인력을 투입했다.

 

준비단은 공소청 직제와 인력 배치, 형사사법정보시스템(KICS)을 점검하고 공소청 체제에 맞게 대검 훈령과 예규를 정비했다.

아울러 지난달 18일부터 이달 11일까지 서울북부지검과 대구지검 서부지청·마산지청·논산지청 네 곳에서 공소청 운영 모델을 시험했다.

 

법무부는 이달 4∼9일 공소청 직제안을 입법예고한 뒤 여론을 고려해 보완한 안을 마련했고, 이는 국무회의를 통과해 확정됐다.

 

당초의 입법예고안은 대검찰청 8개 부를 공소청 6개 부로 줄이고 인지·합동수사를 담당하는 지방청 43개 부를 폐지하는 등 조직 규모를 축소하는 내용이었다.

 

그러나 전체 인력을 종전의 1만700여명에서 8천400여명으로 21%가량 줄이면서도 검사의 정원은 현행 2천292명으로 유지한다는 내용이 검찰 개혁 취지와 축소된 권한에 부합하지 않는다는 지적이 나왔다.

 

이에 이재명 대통령은 보완을 지시했고, 법무부는 일단 검사정원법의 80∼85% 수준인 약 1천900명 안팎으로 공소청 문을 연 뒤 추후 검사정원법을 개정하기로 했다.

 

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출범 앞둔 중대범죄수사청  = 이달 22일 중대범죄수사청이 입주할 예정인 서울 중구 르네스퀘어 건물 외벽에 중수청 간판이 설치돼 있다. 2026.9.22 yatoya@yna.co.kr

 

중수청을 관할하는 행정안전부 역시 준비단을 꾸려 직제안을 마련하고 인력 충원, 청사와 전산망 구축 등을 준비했다.

 

확정된 직제에 따르면 중수청은 본청과 서울·수원·대전·대구·부산·광주 6개 지방청을 두고 총 2천874명 규모로 출범하며, 이 가운데 1천89명이 서울청, 396명이 본청에 근무한다.

공소청이 기존 검찰청 건물을 활용하는 것과 달리 중수청은 새로운 공간에서 업무를 시작한다.

 

중수청 본청과 서울청은 중구 르네스퀘어빌딩에 입주하고, 부산·대구·광주청도 민간 건물을 청사로 사용하며 대전·수원청은 임시 청사에서 문을 연다.

 

전산망은 독자적인 체계를 구축하기 전까지는 경찰의 형사사법정보시스템(KICS)을 중수청 업무에 맞게 개편해 사용한다.

일단 필수 기능을 먼저 가동하고, 나머지 기능은 순차적으로 구축해갈 방침이다.

 

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서울 서초구 대검찰청  [연합 자료사진]

 

검찰청 폐지와 공소청·중수청 신설은 더불어민주당의 숙원이었던 검찰 개혁의 결과다.

과거 노무현 전 대통령, 조국 전 법무부 장관을 향한 수사 당시 수사권과 기소권을 모두 가진 검찰이 지나치게 비대한 권력을 쥐고 '먼지떨이 수사'를 한다는 비판이 나왔다.

 

이에 문재인 정권 시절에는 고위공직자범죄수사처(공수처)를 신설해 검찰을 견제하도록 하고 검찰의 수사권을 대폭 축소하는 개혁을 추진했다.

이재명 정권은 여기서 한발 더 나아가 검찰의 수사권을 완전히 없애는 지금의 공소청·중수청 신설을 추진해 시행을 앞뒀다.

 

하지만 검찰 개혁을 향한 염원만큼 다른 한편으로는 사건 처리 지연, 사건 암장(은폐) 등의 우려와 비판도 만만치 않아 이번 형사사법체계의 변화를 역사가 어떻게 평가할지는 아직 알 수 없다.

 

문재인 정권의 당시의 검찰 개혁은 '공정성'을 침해했다는 의혹의 중심에 섰던 조국 전 장관을 옹호하려 한다는 비판 여론에 직면했고, 개혁에 반발했던 윤석열 당시 검찰총장이 정계에 진출해 대통령으로 당선하는 결과로 이어졌다.

 

현 정권의 검찰청 폐지를 두고도 장윤기 사건, 제주 실종 부 경장 사건 등 경찰 비위가 연달아 불거져 검찰 보완수사권을 유지해야 한다는 여론이 일었으나 묵살됐다. < 황재하 기자 >

 

 

 

 

이재명 대통령과 트럼프 대통령   = 유엔 총회 참석차 미국을 방문 중인 이재명 대통령이 22일(현지시간) 뉴욕 한 호텔에서 도널드 트럼프 미국 대통령과 정상회담을 하고 있다. 2026.9.23 [공동취재 제공. 재판매 및 DB 금지] xyz@yna.co.kr

이재명 대통령이 5박 7일간의 미국과 멕시코 순방 일정을 마무리하고 26일(현지시간) 귀국길에 올랐다.

미국에서는 유엔총회 연설을 통해 한반도 평화 정책에 대한 한국 정부의 청사진을 국제 무대에 소개했다.

방미 중 도널드 트럼프 미국 대통령과의 '깜짝 회담'이 성사되면서 그동안 정체됐던 한미 간 안보협상에 속도가 붙을지 주목된다.

멕시코에서는 투자보장 협정 개정 협상이 7년 만에 타결되는 등 양국 간 협력 강화에 힘을 쏟았으며, 청와대는 이를 통해 한국 기업들의 중남미 진출 교두보를 다졌다는 평가를 내놓고 있다.

◇ 안보협상 답보 속 이뤄진 한미 회담…돌파구 마련될까

첫 방문지였던 미국에서의 일정 중에서는 한미 정상회담이 가장 많은 주목을 받았다.

출발 당시만 해도 회담 성사 여부는 불투명했다. 다만 최근 양국 간 전략적 투자 협상에서 성과가 나오면서 분위기가 전향적으로 흘러갔고, 결국 정상 간 대좌로 이어진 모양새다.

이 대통령은 회담에서 핵추진잠수함 건조 협력, 농축·재처리를 포함한 원자력협정 문제 등 안보협상 이슈를 대거 거론했다.

이에 더해 전시작전통제권 전환의 조속한 마무리를 원한다는 한국 정부의 입장도 적극적으로 표명했다.

특히 한미 정상 차원에서 전작권 전환을 논의한 것은 이번이 처음이라고 청와대 측은 설명했다.

그동안 한미 간 안보 협상이 적잖은 진통을 겪었다는 점을 생각하면, 상황을 타개할 계기가 마련된 것만으로도 반길만한 일이라는 반응이 나오고 있다.

이제는 견조한 흐름을 잘 살려 가급적 이른 시일 내에 안보 협상에서 구체적 성과를 만들어내는 일이 중요하게 됐다.

워싱턴에서 이어질 것으로 보이는 차기 한미 정상회담 혹은 그 이전 고위급 회담을 통해 양국의 거리를 계속 좁혀나가기 위해 노력할 것으로 보인다.

이번 순방의 주요 목적이기도 했던 유엔총회에서 이 대통령은 "북미대화가 조속히 재개되고, 한반도 전쟁 종식과 평화 체제 전환을 위한 당사자 간 대화로 발전할 수 있는 발판을 마련해 나가겠다"고 밝혔다.

이 대통령은 앞서 광복절 경축사에서도 '전쟁 종식을 위한 당사자 간 대화'를 거론한 바 있으나, 이번에는 당사자들이 듣고 있는 가운데 국제무대에서 직접적인 제안을 했다는 점에서 한발 더 나아간 메시지로 볼 수 있다.

호르무즈 사태 등으로 인한 에너지 공급망 위기와 관련해서는 글로벌 에너지 공급망 연대를 제안하면서, 이를 '건설적 기여국 연대'라고 이름 붙였다.

이에 따라 향후 호르무즈 사태의 해법을 논의할 때 '건설적 기여국 연대' 논의가 어떤 영향을 미칠지에도 관심이 쏠리고 있다.

 

 

이재명 대통령, 유엔 기조연설  = 이재명 대통령이 22일(현지시간) 미국 뉴욕 유엔본부 총회장에서 기조연설을 하고 있다. 2026.9.23 [공동취재 제공. 재판매 및 DB 금지] xyz@yna.co.kr

◇ 한-멕시코 협력지평 확대…'투자보장 협정' 성과

이 대통령은 클라우디아 셰인바움 대통령의 초청으로 방문한 멕시코에서는 양국의 경제협력 지평을 확대하는 데 힘을 쏟았다.

우선 양 정상은 '2026-2030 한-멕시코 공동행동 계획' 문서를 채택, 양국이 정례적인 고위급 교류를 촉진하는 것은 물론 양국 외교부 간 차관급 고위 정책협의회를 정례적으로 개최하기로 했다.

여기에 한국과 멕시코 정부 간 '투자 증진 및 상호보호를 위한 협정'의 개정 협상도 타결됐다.

투자보장 협정은 투자유치국 내 외국인 투자 보호 및 증대를 위한 목적으로 외국인 투자에 대한 보호규범을 규정한 조약이다. 이에 따라 이번 협상 타결로 상호 투자 증가를 견인할 수 있으리라는 기대감이 흘러나오고 있다.

이 대통령은 양국 기업인들이 함께 한 비즈니스 포럼에서도 "한·멕시코 무역 협정은 양국 경제 협력을 한 단계 더 고도화하는 견고한 기반이 될 것이 분명하다"며 협정 논의에 속도를 낼 수 있도록 노력하겠다고 약속했다.

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공동언론발표 마친 한-멕시코 정상   = 이재명 대통령과 클라우디아 셰인바움 멕시코 대통령이 24일(현지시간) 멕시코시티 대통령궁에서 공동언론발표 후 악수하고 있다. 2026.9.25 xyz@yna.co.kr

◇ 우크라 북 포로 송환 논란도…'임기·개혁론' 발언도 화제

이번 순방 기간에는 볼로디미르 젤렌스키 우크라이나 대통령이 북한군 포로 2명의 한국 송환 사실을 공개한 것을 두고 이 대통령이 공개 비판을 하면서 공방이 벌어지기도 했다.

이 대통령은 엑스(X·옛 트위터)에 올린 글에서 젤렌스키 대통령의 '포로 송환' 발언에 "비공개 합의를 어기고 공개했다. 많이 아쉽다"고 했고, 청와대 고위관계자도 "젤렌스키 대통령이 기존 양해와 다르게 연설에서 언급한 것이 사실"이라고 지적했다.

그러나 우크라이나 측에서 '비밀로 유지하겠다고 약속하지 않았다'는 취지의 설명이 나오고 있어 향후 이슈가 어떤 방향으로 흘러갈지 주목된다.

멕시코 동포간담회에서는 이 대통령이 자신의 임기 관련 사안을 재차 언급해 화제가 됐다.

이 대통령은 "여러분이 대한민국을 걱정하지 않도록 최소한 재임하는 동안 잘 챙기겠다. 혹시라도 2030년 6월 2일을 넘기는 일은 절대로 없을 것"이라며 일각에서 제기된 '연임 개헌론'에 거듭 선을 그었다.

동포간담회 도중 개혁의 방법론에 대해서도 "적당하게 절제를 해야 하는데, 너무 빨리, 멀리, 급하게 가면 반동을 맞이한다"고 언급하기도 했다.

이 과정에서 노무현 정부 당시 국가보안법 폐지 논쟁을 거론하면서 "독소 조항 몇 개를 삭제하는 것으로 여야가 합의를 거의 했는데, 누군가가 '(통째로) 폐지해야 한다'고 반대했다"며 "그러자 상대방이 결국 폐지에 반대하는 바람에 (독소조항 삭제도) 못했다"고 떠올리기도 했다.

이를 두고 당시 국가보안법 폐지를 강력하게 주장한 유시민 작가를 겨냥한 언급이 아니냐는 해석도 제기됐다.                                                         <  임형섭 설승은 기자 >

 

 

법원, 윤석열 공직선거법 1심 징역 1년 6개월, 집행유예 3년 선고  [서울중앙지법 제공]

제20대 대선 과정에서 허위 사실을 공표한 혐의로 재판에 넘겨진 윤석열 전 대통령의 항소심이 다음 주 마무리된다.

27일 법조계에 따르면 서울고법 형사2-1부(백승엽 황승태 김영현 고법판사)는 29일 오전 9시30분 윤 전 대통령의 공직선거법 위반 혐의 결심 공판을 진행한다.

앞서 1심 재판부는 윤 전 대통령 혐의를 전부 유죄로 인정하고 징역 1년 6개월에 집행유예 3년을 선고했다.

당시 민중기 특별검사팀은 징역 2년을 구형했다.

윤 전 대통령은 대선 후보 시절인 2021년 12월 14일 관훈클럽 초청 토론회에서 "윤우진 전 용산세무서장에게 (대검 중수부 출신) 이모 변호사를 소개한 사실이 없다"는 취지의 허위사실을 공표한 혐의를 받는다.

2022년 1월 17일 불교리더스포럼 출범식 인터뷰에서 "건진법사 전성배씨를 당 관계자로부터 소개받았고 김건희 여사와 그를 함께 만난 적은 없다"는 취지의 허위사실을 공표한 혐의도 있다.

지난 공판에서 윤 전 대통령은 발언 기회를 얻어 "2∼3초 '그건 아니고요'라고 답변한 것을 갖고 허위사실 공표라고 하면 현실적으로 선거운동이 가능한지 의문"이라고 항변했다.

반면 민중기 특별검사팀은 윤 전 대통령 측의 항소를 기각하고 1심 선고형을 유지해달라고 요청했다.

1심 형이 2심에 이어 대법원에서도 유지되면 국민의힘은 대선 당시 보전받은 선거비용 397억원을 중앙선거위원회에 반환해야 한다.

공직선거법은 선거범죄로 벌금 100만원 이상형이 확정되면 당선이 무효가 되고, 정당은 보전받았던 선거비용을 반환하도록 규정한다.

 

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박성재 전 법무부 장관과 이완규 전 법제처장 [연합]

같은 날 오후 2시에는 12·3 비상계엄에 가담한 혐의 등으로 기소된 박성재 전 법무부 장관과 이완규 전 법제처장의 항소심 결심 공판도 열린다.

앞서 1심은 박 전 장관의 주요 혐의인 내란 중요임무 종사 혐의를 유죄로 인정해 징역 25년을 선고하고 법정구속했다. 조은석 내란특별검사팀의 구형량인 징역 20년보다도 높은 형량이다.

1심 재판부는 박 전 장관이 비상계엄 선포 후 법무부 간부 회의를 소집하고 계엄사령부 합동수사본부 검사 파견 검토, 교정시설 수용 여력 점검, 출국금지 담당 직원 출근을 지시한 행위가 내란 중요임무에 종사한 것이라고 판단했다.

다만 박 전 장관이 2024년 5월 김건희 여사로부터 서울중앙지검에 명품 가방 수수 사건 전담 수사팀이 구성된 경위를 파악해달라는 취지의 청탁을 받은 후 하급자에게 부적절한 지시를 내린 혐의(청탁금지법 위반)에 대해서는 공소 기각을 선고했다.

해당 혐의가 특검팀의 수사 대상에 해당한다고 보기 어렵다는 취지다.

이 전 처장은 계엄 해제 직후 이뤄진 '안가 회동'과 관련해 국회에서 위증한 혐의로 기소됐지만 같은 이유로 1심에서 공소기각이 선고됐다.

조은석 특검팀은 이 전 처장의 위증 혐의는 항소하고, 박 전 장관 사건 청탁금지법 위반 혐의는 항소를 취하한 뒤 권창영 종합특검팀에 사건을 이첩했다.

그러나 종합특검팀이 이첩을 거부한 상태로 수사 기간이 종료됐다.

 

 

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공판 출석하는 오세훈 서울시장 = 오세훈 서울시장이 4일 서울 서초구 서울고등법원에서 열린 '명태균 여론조사 대납 의혹 사건' 2심 속행 공판에 출석하고 있다. 2026.9.4 dwise@yna.co.kr

내달 2일에는 오세훈 서울시장의 '여론조사비 대납 의혹' 항소심 결심공판이 서울고법 형사7부(구회근 부장판사) 심리로 열린다.

앞선 공판에선 명태균씨가 "오세훈이는 몰라요"라고 말하는 녹음 파일이 뒤늦게 등장해 증거로 채택됐다.

1심은 오 시장이 여론조사 5건을 명씨에게 의뢰하고 비용 2천100만원을 김씨가 대납하게 했다고 인정해 오 시장에게 벌금 1천만원을 선고하고 추징금 2천100만원을 명했다.

정치자금 부정수수죄로 벌금 100만원 이상의 형이 확정되면 시장직에서 물러나야 하고, 5년간 공직에 취임하거나 임용될 수 없다.

같은 날 서울고법 형사15-2부(이희준 성언주 원익선 고법판사)는 대장동 민간업자로부터 돈을 받은 혐의로 기소된 박영수 전 특별검사에 대해 항소심 선고를 한다. 검찰은 항소심에서 징역 12년을 구형했다.

1심은 대장동 사업 관련 청탁 대가로 50억원을 약정받은 혐의에 대해선 무죄를 선고했지만, 대한변호사협회 회장 선거 비용을 대장동 민간업자로부터 받은 혐의는 유죄로 인정해 징역 7년과 벌금 5억원을 선고했다.

오는 28일에는 김건희 씨에게 로저비비에 가방을 선물한 혐의로 아내와 함께 기소된 김기현 국민의힘 의원의 1심 결심공판이 서울중앙지법 형사합의22부(조형우 부장판사) 심리로 열린다.

30일에는 서울중앙지법 형사합의34부(한성진 부장판사)가 국회 계엄해제 표결을 방해한 혐의를 받는 추경호 대구시장의 내란 중요임무 종사 혐의 1심 결심공판을 진행한다.

같은 날 법무부 장관 후보였던 더불어민주당 김승원 의원의 코로나19 임상시험 승인 로비 의혹에 연루된 제넨셀 창업자 강모 교수의 배임 혐의 2심 선고도 예정돼 있다. 1심에서 강 교수는 징역 3년에 집행유예 5년을 선고받았다.

 

 

김건희(왼쪽)와 국민의힘 윤한홍 의원  [사진공동취재단 제공·연합 자료사진]

종합특검팀이 기소한 사건 재판도 이번 주부터 줄줄이 시작된다.

서울중앙지법 형사합의22부(조형우 부장판사)는 대통령 관저 이전에 부당하게 개입한 혐의로 기소된 김건희 씨와 국민의힘 윤한홍 의원에 대한 1회 공판준비기일을 내달 2일 연다.

김 씨는 2022년 윤석열 전 대통령 당선 이후 대통령 관저 이전 과정에서 자신과 친분이 있는 21그램이 공사를 맡을 수 있도록 부당하게 개입한 혐의를 받는다. 윤 의원은 직권남용 권리행사 방해 등 혐의로 함께 기소됐다.

같은 날 형사38-1부(장성진 정수영 최영각 부장판사)는 내란 중요임무 종사 혐의로 재판에 넘겨진 조성현 전 육군수도방위사령부 제1경비단장(대령)의 첫 공판준비기일을 진행한다.

조 대령은 계엄 당시 '서강대교를 넘지 말라'는 취지로 지시한 공로를 인정받아 훈장까지 받았지만, 특검팀은 조 대령이 계엄에 적극 동조하다가 국회에서 비상계엄 해제 요구안이 가결된 뒤 태도를 바꾼 것으로 보고 있다.

오는 30일에는 내란 가담 혐의로 기소된 심우정 전 검찰총장의 첫 공판준비기일도 서울중앙지법 형사합의38-3부(최영각 장성진 정수영 부장판사) 심리로 열릴 예정이다.

심 전 총장은 비상계엄 선포 당일인 2024년 12월 3일부터 이튿날 새벽까지 박성재 전 법무부 장관의 지시로 계엄 합동수사본부에 검사 파견을 검토한 혐의를 받는다. < 이밝음 기자 >

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이재명 대통령과 김민석 대표  = 유엔총회 참석과 멕시코 국빈 방문을 위해 출국하는 이재명 대통령이 21일 성남 서울공항에서 공군 1호기로 이동하며 더불어민주당 김민석 대표와 대화하고 있다. 2026.9.21 xyz@yna.co.kr

이재명 대통령과 더불어민주당 지지율 흐름이 엇갈리는 조짐이 나타나면서 민주당 김민석 대표의 '전방위 통합' 드라이브에 탄력이 붙지 않는 모습이다.

지지층간 노선 및 주도권 갈등이 계속되는 상황에서 여권 내 역학 관계가 변화하는 흐름까지 나타나면서 당 안팎의 파열음이 조기에 해소될 기미가 보이지 않고 있어서다.

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지지 호소하는 추미애 경기지사 후보  = 더불어민주당 추미애 경기지사 후보가 29일 경기 성남시 중원구 모란시장 앞에서 정청래 총괄상임선대위원장이 참석한 가운데 열린 유세에서 지지를 호소하는 연설을 하고 있다. 2026.5.29 hkmpooh@yna.co.kr

◇ 대통령·당 지지율 역전에 디커플링도…혁신당 지지율 상승세도 주목

6·3 지방선거 때까지 고공행진을 이어가던 이재명 대통령 국정 지지율이 크게 하락세를 보이는 가운데 민주당 지지율이 더 높게 나오는 당청 지지율 역전 현상이 관측되고 있다.

민주당 지지율 역시 큰 틀에서는 하락 추세에 있으나 대통령 지지율보다 대체로 높게 나타나는 흐름이 보이고 있는 것이다.

가령 리얼미터 여론조사에서는 지난달부터 대통령 지지율과 당 지지율이 역전된 뒤 그 추세가 이어지고 있다.

리얼미터가 21일 공개한 조사에서 이 대통령의 지지율은 전주 대비 1%포인트(p) 오른 34.8%, 민주당 지지율은 4.1%p 오른 40.2%를 각각 기록했다.

지난 18일 공개된 한국갤럽 조사(15∼17일 유권자 1천2명 대상)에서는 이 대통령 지지율은 떨어지고, 당 지지율은 오르는 '디커플링'(탈동조화) 현상까지 나타났다.

이 대통령 직무수행에 대한 긍정 평가는 전주 대비 1%포인트(p) 하락한 37%, 민주당 지지율은 2%p 오른 40%를 기록했다.

이 대통령의 부정 평가 이유로는 부동산 정책, 내각 인사, 단일종목 레버리지 ETF(상장지수펀드) 도입 등이 꼽혔다.

이 같은 정책 문제가 당청 지지율 역전 및 디커플링 현상의 원인으로 일차적으로 지목된다.

나아가 여권 내에서 이른바 코어(전통적 핵심) 지지층 및 뉴이재명으로 불리는 이 대통령 신규 지지 세력 간 노선 갈등이 계속되는 것도 당보다 이 대통령의 지지율에 더 큰 영향이 주고 있다는 평가가 있다.

실제 리얼미터의 21일 조사에서 이념적으로 민주당 왼쪽에 있는 범여권 성향의 조국혁신당은 5주 연속 지지율이 상승해 5.2%를 기록하기도 했다.

신율 명지대 정치외교학과 교수는 연합뉴스와 통화에서 "대통령이 전면에서 정책의 역풍을 맞아 지지율이 떨어진 것"이라며 "여권의 구주류와 신주류의 싸움에서 신주류가 밀리고 있다고 보면 된다. 대통령 지지율이 더 떨어지면 더 몰릴 수밖에 없다"고 말했다.

이재묵 한국외대 정치외교학과 교수는 이 대통령의 최근 기자회견과 관련, "지지율 하락을 막기 위해 대통령도 기자회견에서 내부 통합을 더 강조했던 게 아닌가 싶다"며 "(진보층) 지지를 확보한 다음 외연 확장하는 게 순서라고 생각하는 것 같다"고 말했다.

 

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김민석, 고심 = 더불어민주당 김민석 대표가 14일 강원 춘천시 더불어민주당 강원도당에서 열린 강원 최고위원회의에서 이마를 만지고 있다. 2026.9.14 yangdoo@yna.co.kr

◇ 원심력 커지며 일극 체제 변화하나…김민석 '통합·연대 드라이브' 첩첩산중

정치권에서는 당청 지지율 역전이 고착화할 경우 여권의 역학 관계에서도 변화가 있을 수 있다는 관측이 나온다.

정권 출범 2년차로 당청 관계에서 청와대가 확고한 우위에 있는 상황 자체는 계속 되더라도 전체적인 여권 지지층 내에서는 원심력이 커지면서 결집도가 느슨해질 수 있다는 분석에 따른 것이다.

특히 2024년 총선과 지난해 대선을 거치면서 여권에서 이 대통령 일극 체제가 유지돼 왔다는 점에서 진영 내 작은 변화도 체감도는 높을 수 있다.

지지층의 분화와 맞물려 여권 내에서 정부를 향한 쓴소리가 잇따르는 것도 이런 변화 중 하나로 분석된다.

가령 당내 강경파로 분류되는 추미애 경기도지사와 김용민 의원 등이 이 대통령의 김지용 중대범죄수사청장 후보자 지명에 공개적으로 반대 목소리를 계속 내고 있다.

당 밖에서는 조국혁신당 조국 혁신연구원장이 레드팀을 자처하면서 날 선 발언을 이어가고 있다.

나아가 전당대회에서 김민석 대표에게 패한 정청래 의원은 공개 행보는 자제하고 있으나, 자칭 '정당방위'가 필요한 순간에는 등판하면서 존재감을 유지하고 있다.

정 의원은 지난달 말 의원 워크숍에서 김민석 대표가 '중도는 없다'는 자신의 주장을 공개 비판하자 "무례하고 폭력적인 마이크 독재"라고 비판했다.

또 서울시장 후보 이름이 적힌 김 대표의 수첩이 언론에 노출됐을 때도 "왜 진 사람을 자꾸 때리냐. 너무 잔인하다"라고 말하기도 했다.

신주류인 친명계와 구주류인 친노(친노무현)·친문(친문재인) 세력간의 갈등과 맞물린 여권의 이른 흐름은 당청 지지율 변화 상황에 따라 감속되거나 가속화될 것으로 전망된다.

이 대통령이 연일 내부 통합 메시지를 던지는 것에 더해 김 대표가 정 의원의 이른바 4통 통합을 차용해 내부 단합 드라이브를 걸고 있는 것도 이런 차원이다.

다만 지지층간 감정적 대립이 계속되고 있고 사실상 물밑에서의 차기 경쟁이 시작됐다는 분석이 적지 않아 김 대표의 통합 및 혁신당과의 연대라는 목표가 성과를 낼지는 불투명한 상태다.

당 관계자는 27일 연합뉴스와 통화에서 "당정이 원팀으로 어려운 국면을 돌파해야 할 시기에 내부에서 쓴소리를 가장한 비난을 하는 것은 도움이 되지 않는다"며 "이재명 정부의 성공이 아닌 다른 의도가 있는 것은 아닌지 의심하는 시선들이 있다"고 말했다.

 

 

호남 반도체 클러스터 성공 방안 정책간담회 참석한 조국 원장 = 조국혁신당 조국 혁신정책연구원장이 3일 전남광주 북구 엠에스엘에서 '호남 반도체 클러스터 성공 방안'을 주제로 열린 정책간담회에 참석해 발언하고 있다. 2026.9.3 [조국혁신당 제공. 재판매 및 DB 금지] photo@yna.co.kr

기사에 인용된 한국갤럽 조사는 무작위 추출된 무선전화 가상번호에 전화조사원 인터뷰 방식으로 이뤄졌다. 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±3.1%p, 응답률은 9.9%다.

리얼미터 대통령 지지율 조사(14∼18일)의 표본오차는 95% 신뢰수준에 ±2.0%p, 응답률은 4.1%다. 정당 지지도 조사(17∼18일) 응답률은 표본오차 95% 신뢰수준에 ±3.1%p, 응답률은 3.5%였다. 자세한 내용은 중앙선거여론조사심의위원회 홈페이지 참조. < 최평천 기자 >